乡镇财务管理存在的问题及对策

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乡镇财务管理存在的问题及对策

作者:孙梅

来源:《时代经贸》2012年第01

随着镇域经济的发展,中心镇事权财权不断扩大,基础设施、公共服务建设投资不断增多,我们也加大了对镇(办)财务的审计,发现目前镇(办)的资产管理、财务管理不容乐观,应当引起有关部门和领导的高度重视。 一、乡镇资产管理和财务管理中存在的主要问题

(一)资产负债未按规定进行账务处理,形成账外资产和帐外负债

近年来在镇(办)财务审计过程中发现,大部分镇(办)存在未按规定进行账务处理,量资产及负债未在法定账册记录,形成账外资产及负债的情况。 (二)建设项目程序不规范

随着乡镇经济的快速发展,乡村农田水利、土地整理、交通道路等建设项目日益增多,而在项目建设中又存在诸多问题:一是基建项目未按规定进行招投标,直接发包。二是工程项目预结算未按规定经财政部门审核。三是施工没有办理报建手续等。此外,有的镇(办)工程预结算管理不规范,出现大额超预算支付工程款的问题。 (三)资产处置不合规

近年来审计发现,镇(办)处置国有资产的程序不够规范,未经评估、报批和公开交易。有的虽经过评估、报批和公开交易,但未按照挂牌转让公告内容签订产权转让合同书,或未按合同协议执行,甚至发现部分评估结果不真实,中介机构根据委托人的需要,提供虚假审计结果,虚减国有资产价值,造成国有资产流失。 (四)财务管理存在漏洞,会计核算违规 1.内控制度不健全,部分基本的财务制度执行失效。

有的乡镇虽然建立有内部财务管理制度,但不够健全和完善,而有的乡镇建立起的内部财务管理制度却形同虚设,没有严格按照规定进行执行。

2.现金管理混乱。表现形式为:一是私存私放单位资金。二是用白条抵库,造成会计信息失真,有些涉及金额还较大。三是使用大额现金。部分镇(办)超出规定范围和限额使用现金。四是报销凭证不规范,用收款收据和内部收据入账。五是现金未及时送存银行,违规坐支。


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