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浅析灌区经营管理 摘要:建立健全灌区管理机构、管理制度,合理制定配水计划,加强渠系建筑物的管理养护、灌区水费征收管理和财务管理,发展多种经营。 关键词:灌区;经营管理 灌区经营管理是促进、巩固和发展工程管理、用水管理和组织管理的重要手段。灌区的经营管理,主要指水费征收和多种经营及财务管理等内容。针对此情况,谈谈自己的看法和建议。 1改事业管理为企业化管理 随着当前改革的不断深入,面对灌区暂行的事业性质,必须加强经营管理,推行经济核算,按企业要求管理。要坚持“以水为本,一水多用”。本人所在单位已在原来只供农灌水的同时新建了自来水厂,并实行了企业化管理,经运行,已初见成效,实践证明是成功的。 2建立健全生产责任制 灌区管理实行生产责任制,必须明确:一要有利于保证水利工程设施的完整,更好的发挥工程设施的效益;二要有利于调动管理人员的积极性,管好用好水利设施;三要有利于促进农业增产、集体经济的发展和人民生活水平的提高。在生产责任制中,尤其是岗位责任制。灌区管理单位要建立和健全岗位责任制,明确规定各管理人员的职责,定期进行考核。对完成任务、成绩显著的单位和个人,分别给予奖励;反之要追究其相应的责任。只有这样,才能从根本上调动广大干部职工参与灌溉管理的积极性。 3建立和健全灌区财务管理 灌区财务管理,任务就是要做到按照党和国家的有关方针政策,正确处理灌区各方面的财务关系。合理组织资金供应和调转,保证生产的正常运行。合理分配灌区的收入和积累,对灌区的内外经济活动实行货币监督。由于灌区要从事业型管理向企业化管理过渡迈进,所以对财务管理也应向企业单位的财务管理方向转化。对固定资产、流动资金、销售收入和积累、专用资金、成本等管理一定要分类建卡,严格进行管理。 4加强灌区水费征收管理 水费是灌区管理经费的主要来源,水费征收应按照“谁受益,谁负担”的原则。面对过去一直沿用的国家财政负担部分水费成本的现状和先用水后付款的状况, 我认为应该逐步过渡到计算成本的百分比逐年增加,向企业化管理迈进,最后做到由受益者负担全部水费,并坚持继续推行先购水票后供水的办法,最终把水引向市场机制。 5大力发展灌区多种经营 多种经营是灌区水利经费的主要补充部分,是增加灌区收入,减轻灌区群众负担的重要途径。各级水管单位必须在保证工程安全、充分发挥工程效益的前提下,保护林业水土资源,因地制宜利用水土资源、技术设备和人才,积极发展农、林、副、工商、运输服务、旅游等各项生产与经营,以增加国家财富,减少财政支出,不断提高自给率,逐步达到管理经费自给有余,以工程养工程,促进水利事业的发展。 6严格按照“八项技术经济指标”进行考核 目前,多数水管单位忽略了对成本的考虑,因此,为了适应水利改革的需要,一定要按照“八项技术经济指标”的内容,加强管理和考核,这才是以后水利改革的关键。要考虑到灌溉成本,能源单耗,设备完好率,安全率,自给率等,逐步达到“八项技术经济指标”的管理水平,以促进水利事业的发展。 要提高灌区管理水平,充分发挥水利工程作用,提高灌区的综合效益,必须做好以下几个方面:一是建立健全管理机构,成立专门的管理委员会,实行民主管理,接受灌区重点监督。同时要配置一支有技术、懂业务、会管理的专业管理队伍,创造性的开展工作。二要建立健全各项管理制度。无规矩不成方圆,只有建立健全各项管理制度,才能充分指导和约束人们的行为,杜绝人情水、关系水等腐败现象的发生。三要纵观全局,结合实际,制定合理的配水计划,采用科学的灌溉制度。根据灌溉水源、工程条件、农业生产安排和农业技术措施,编制合理的灌溉用水计划,做到测水准确,尽量减少渗漏,提高田间水利用率,选择适宜的灌溉方法和灌溉轮期。四要加强渠系建筑物的管理和养护,做到运行安全可靠,并不断提高水利科学管理水平,满足生产需要。五要坚持以水为本,发展多种经营,促进工程管理。六要加强灌区水费征收管理,建立和健全灌区的财务管理。 本文来源：https://www.dywdw.cn/f152ad9866ce0508763231126edb6f1aff00710b.html
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2023-04-28
