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保定市精准扶贫“内卷化”困境与破解研究 所谓“内卷化”，指的是在扶贫过程中，为了竞争政绩、争取上级认可、获取利益等目的，各级干部和群众密集地争相参与、竞争扶贫政策、项目、资源，导致扶贫工作陷入博弈、拉锯和争夺之中，一些高于扶贫目标的事情也开始出现，以至于扶贫政策的实施和效果受到了一定程度的影响。 在保定市，内卷化出现的原因有很多，主要包括以下几个方面： 首先是政绩观念的影响。有些干部将扶贫工作作为提升政绩的唯一途径，追求快速见效并以之为获得晋升的资本。在这种观念下，干部们会为了竞争政绩，减少信息传递、自行决策、占据项目权、保护政治投资，以至于扶贫工作被内卷化。 其次是分配制度的问题。在分配制度上，存在着由上至下、由强至弱的扶持关系，这就会导致下层单位为了争夺上级的扶持而竞争，而上级单位也会为了彰显自己的正当性和权威而与下级单位竞争。这种竞争进一步加剧了内卷化的程度。 再次是组织和人员素质的问题。由于缺乏足够的高素质的扶贫干部，使得扶贫过程中出现了一些不当行为，例如虚假宣传、敷衍应付、项目违规、财务瞒报等。这些行为的出现也增加了内卷化现象的发生。 为了解决这些问题，提高精准扶贫工作的水平和质量，需要采取以下措施： 首先是加强教育和引导。应该通过宣传教育的形式在干部和群众中建树良好的扶贫观念，培养扶贫工作的责任感和使命感，鼓励干部和群众在扶贫过程中坚持实事求是、注重科学和效益，而不是追求个人私利，获取不当收益。 其次是加强制度建设。在扶贫政策的制定、实施和评估过程中，应该按照规定的程序来进行，确保权力、信息和资源的公开透明，同时确保各级干部和群众在扶贫过程中的公正和公平。 再次是加强人员培养和管理。应该切实加强扶贫干部的培训，提高干部的理论和实践水平，增强扶贫工作的专业性和技能。同时，加强干部的监管和约束，建立制约、监督和惩处机制，严厉打击违规行为，维护扶贫工作的纪律和规矩。 综上所述，在保定市精准扶贫工作中，要加强对“内卷化”现象的警惕，加强教育、制度和人员的建设，提高扶贫工作的效率和质量，最大限度地改善贫困地区的经济、社会和生活条件。 本文来源：https://www.dywdw.cn/f1994faaf51fb7360b4c2e3f5727a5e9856a27ec.html
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2023-03-31
