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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn “爱心斑马线”淡出彰显“制度约束”比“道德约束”更靠谱 作者：黄深钢 吕昂 来源：《法制与经济·中旬刊》2013年第12期 2009年，杭州曾在全国率先设立“爱心斑马线”，时过4年，这一创举却逐渐“淡出”公众视野。难道行人过街不再需要“爱心让行”了吗？记者调查发现，“爱心斑马线”退位的背后，恰恰是另一条“法治斑马线”的确立，耐人寻味。 杭州“爱心斑马线”诞生于2009年5月。当时杭州发生了震惊全国的“5·7飙车案”，受害人在斑马线上被疾驰而过的改装车撞死。惨剧过后，当地联合多个部门在市区相关路段设立起8条“爱心斑马线”，意在提醒车辆在斑马线前要礼让行人。 “爱心斑马线”的设立曾聚焦了来自全国目光，交警部门更是在其附近安装摄像机以监督“车让人”行为。然而，随“爱心斑马线”也伴生不少争议。一些市民认为这些“浓妆艳抹”的斑马线不利于辨认、反而会分散驾驶员注意力，有的甚至认为这是“污损”行为、不符合国家交通标线统一规定。 记者从杭州交警部门了解到，这些“爱心斑马线”在使用一年多后就随着油漆掉色和自然污损而陆续“淡出”。交警部门在“补妆”时恢复了标准的白色斑马线，有些路段还设置了与主路口联动的“父子灯”，用以指示行人安全过街。 杭州市交警支队表示，“爱心斑马线”原则上的确不符合相应的国家规范，交警部门也一直不提倡采取这种手段。但作为特殊时期的宣传符号，“爱心斑马线”引起人们对于“车让人”问题的重视，发挥了积极的倡导作用，其“自然淡出”也算是完成了“历史使命”。 顶着“非法改装”争议的“爱心斑马线”消失在杭州的街头，这座城市的行人过街环境是否因此受到影响、更加艰难了呢？ 连日来，记者在杭州街头发现，取代了“爱心斑马线”的普通斑马线，不仅照常提供了“车让人”的功能，甚至时常上演仅有一人踏上斑马线而仍有多条车道、多辆汽车同时停车让行的一幕。“新杭州人”陈小姐说，每次看到司机们挥手示意行人通过的“潇洒”动作，感到那就是杭州街头的“最美手势”。 杭州市交警支队宣传处的张警官告诉记者，继“爱心斑马线”后，杭州“车让人”的风气能再次“领跑全国”，首先在于交管部门严格依法办事，执法必严、违法必究。譬如交警部门在主要路段标示“车让人”字样，通过监控及现场执法严查“车不让人”行为，对违规司机严肃处理，产生了很强的宣传、警示效果。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 同时，杭州市公交部门、出租汽车公司等窗口单位也积极依法依规办事，率先垂范。杭州公交集团自2009年5月以来就采取严格的“车让人”制度，要求司机在斑马线前“见人必让，让必彻底”，每天有多辆巡视车及200多位巡查员对“是否让行”进行检查，违规司机将被扣除当月300元安全行车奖励。而从2010年起实施的《杭州市客运出租汽车单车考核细则》也明确将“礼让行人”作为出租车考核项目，不合格者将被限制营运资格。 “斑马线前人车相争”一直是全国普遍的治理难题，“中国式过马路”遇上“车不让人”也导致斑马线上事故频发。从设立“爱心斑马线”到回归“普通斑马线”，杭州4年来的治理行动没有使行人过马路陷入“无序”，反而激发了社会更多的“微温暖”“正能量”。 不少受访市民表示，没有“爱心斑马线”的杭州，比只有“爱心斑马线”时更有安全感，道德约束存在太多不确定性，而百姓更需要实实在在的规范及相关部门能“照章办事”，该罚就罚、简单明了。 浙江大学光华法学院教授夏立安认为，“杭州式车让人”的实践表明，在公共管理领域，强调“制度约束”、“法制意识”显然比号召激发公民个体的“道德责任”更“靠谱”。 夏立安表示，法律是最低限度的道德，是维持社会最基本运行的保障，“法治社会”就要多一些“依法办事”，在社会管理中应该确立“规则意识”，而不能简单用“道德约束”来取代。（据新华网） 本文来源：https://www.dywdw.cn/3ec04065eefdc8d377ee3230.html
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2024-01-17
