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浅谈取消高速公路省界收费站全国联网收费的重要性 王武兵 摘要：随着国民经济的快速健康发展，高速公路的里程数也在不断增长，过去由于车辆较少，高速公路省界收费站的设置并未引起公众对其存在的合理性的思考，现如今伴随着车流量的爆发增长，由于各个省之间的收费站设置，推高了物流运输的成本，延长了车辆通行的时间，因此，研究取消高速公路省界的收费站，释放经济活力并迫在眉睫。 关键字：高速公路；省界收费站；全国联网； 引言 高速公路作为打通中国南北东西的交通要道，是推动我国物资流通的大动脉，但是目前由于高速公路省界收费站的设置，极大程度地制约着物流业的发展，已经不再适应我国当前基本国情。因此，本文围绕取消高速公路省界收费站带来的益处，分析全国联网收费的重要性。 一、高速公路省界收费站存在的问题 由于我国高速公路建设项目的启动、投资、建设以及最终的运行都由各 个省级人民政府全权负责，包括项目的启动资金以及后期的维护保养费用，因此为了保障本省境内高速公路的建设参与方得到回报，以及后期也有足够的维护保养成本经费来源，在与其他相邻省界处设置了收费站，这本无可厚非，但是，随着各地区人员和原材料的长距离互动日渐频繁，车辆跨省作业行驶的日趋增多，导致省界高速公路收费站出现了排队交费的现象，且由于高速公路出入口设置一般在同一个区域，有时甚至造成长达五六个小时的严重双向堵车，阻碍了物资和人员的流通及时性，此外，由于堵车还带来了因停车降速造成的能源浪费和环境污染，增加了污染物的排放，省界高速公路收费站到了必须取消的时候了，因此我国正在探索基于现代科技实行全国联网收费的新模式，通过全国联网收费，释放物流和人流在运输上的潜力，加快推进全国经济的持续健康发展。 二、取消高速公路省界收费站全国联网收费的积极意义 （一）高速公路全国联网收费，可以加快推进区域一体化 当前，国家正在大力推行区域经济协调发展，实现区域经济一体化，比如长三角区域一体、京津冀区域一体，而通过取消高速公路省界收费站，可以释放区域经济的活力，降低区域一体城市之间的物流成本，节省物流的时间，增强区域经济的竞争力。 以京津冀区域经济一体为例，从河北北部的唐山和秦皇岛到河北的南部邯郸和邢台，中间有多条高速可以选择，但是都要过境天津、北京，先进再出，因此省界收费站甚至多达十数个，尤其是北京与张家口，唐山和天津之间的省界收费站在高峰期如节假日，私家车和物流运输的车辆扎堆挤在省界收费站，高速公路不再“高速”，甚至不如国道，形成严重的堵车，不严重的话几个小时，如果遇到特殊情况，出现交通事故，甚至需要多达十几个小时，严重影响了两个地区之间的人员和物资的流通，而通过撤销收费站，实现全国联网收费，汽车只需要在上下高速的关口缴费即可，避免了因跨省或者直辖市造成的车辆拥堵，使京津冀区域经济体之间的交通更加顺畅，人员流动更加重复，物资资源得到充分快速的调配，从而实现区域经济的快速健康发展。 （二）高速公路全国联网收费，可以为物流行业降本增效 为了贯彻党和政府提出的大幅度降低企业非税负担，降低过路和过桥成本，从而经一部降低实体企业的物流经济成本，通过取消高速公路省界收费站，恰好为物流公司和运输司机带来了降低成本的利好，缩短了排队过收费站的时间，提升了运输的效率，为物流行业降本增效提供了政策上的保障。 以远距离长途奔袭跨省运输的冷链物流为例，由于生鲜产品的特殊性，比如产自海南的海鲜和时令性的水果荔枝需要运输到北京，当海鲜和水果装车之后就需要以最快的速度陆运到需求地，而这趟车程需要穿越广西、广东、湖南、湖北、河南、河北等五六个省，假使每次经过一个省的时候都需要停车缴费，将使整个运输过程的时间被省界收费站拉长，而且考虑到堵车，时间将被拉长的更多，另外由于跨省运输可能还存在开箱检查的环节，如果取消省界高速公路收费站，业将减少开箱检查的次数，降低非正常的损耗，从而保证生鲜产品运输的时效性，而通过这样节省出来的时间，可以使得物流公司在人员和车辆一定的前提下，提高周转率，去运输更多的产品。另外从客户角度分析，运输效率的大幅度提高，会让客户购买的体验得到提升，满意度提高之后，将会进一步提高买方的积极性。 （三）高速公路全国联网收费，可以减少环境污染 根据公开的数据统计，截至到2017年底，我国的高速公路收费站接近800多个，数量众多的高速收费站，导致在省界之间经常有大量的车辆聚集，尤其是在临近春节和国庆节这种大型节日的时候，收费站的附近更是变身停车场，严重的影响了通行的效率，也造成了极大地环境污染。 以四川和重庆地区试点取消十处省界收费站为例，通过取消这些不合理的收费站，原来在收费站附近存在的交通拥堵现象得到了极大地缓解，车辆可以无障碍的快速通过，不必再向过去那种降速排队，停车缴费。汽车在高速公路上行驶最省油的车速状态就是时速90-110千米，而像过去那样不停的降速停车，不仅对车辆本身是损耗，而且也不利于能源消耗的控制降低。根据2017年的全年公开的数据统计，四川和重庆两地之间的过境车流量达到了惊人的3200万车次，按照平均每辆车可以节省三分钟的通行时间，经过科学的测算，这么多车将可以节约汽油柴油等化石能源消耗160万公升，节省下来的通行票据纸质材料约一千六百万张，降低污染物的排放超100吨，由此可见，取消省界高速公路收费站，可以对环境保护带来多么巨大的益处，而且这还只是四川和重庆的试点区域，如果将试点区域扩大到全国，将全国的省界收费站全部取消，通过减少污染源的排放，将极大地减少全国环境的污染，促进节能减排，从而使环境得到一定程度的保护。 总结：综上所述，根据当前我国经济社会的快速发展，当前的高速公路省界收费站已经成为了发展中的绊脚石，严重制约了经济运行的活力，通过探索逐步取消高速公路省界收费站，可以加强区域经济的一体化的建设，降低物流业的运输成本，同时助力节能减排和环境保护，为实现我国经济更好更快发展添砖加瓦。 参考文献 [1]杨宝静.取消高速公路省界收费站后的运营变化及管理措施[J].中国交通信息化,2020,01:35-37. [2]张大光.取消高速公路省界收费站给社会经济带来的积极影响[J].中外企业家,2019,23. [3]安家宏.取消省界收费站对货车通行费影响及对策[J].中国公路,2020,01:102-103+105. 本文来源：https://www.dywdw.cn/406dde46f505cc1755270722192e453611665b27.html
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2022-06-09
