重庆市普惠性民办幼儿园发展现状及问题研究

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重庆市普惠性民办幼儿园发展现状及问题研

作者:崔淑婧 谭佳

来源:《教育·下旬》2013年第12

【摘 要】2010年,国务院和教育部颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》后,各省市纷纷出台扶持和发展普惠性民办幼儿园的相关政策。而大力发展普惠性民办幼儿园是解决入园难、入园贵这一问题的重要举措。本文就普惠性民办幼儿园发展的现状及问题进行了文献梳理,旨在厘清普惠性民办幼儿园的发展现状及其所存在的问题。 【关键词】普惠性 民办幼儿园 普惠性幼儿园

2010年,国务院和教育部相继颁布的 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》 《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》均提出,发展学前教育必须坚持公益性和普惠性。 目前,重庆市学前三年毛入园率虽已达到70.9%,高于全国平均水平20个百分点,但低于京、津、沪和其他发达地区近20个百分点。主要问题体现在四个不足:一是学教育资源总量不足,突出反映在农村;二是普惠性学前教育资源不足,突出反映在城区;三是财政投入不足,社会力量投资规模偏小;四是幼儿教师数量不足,师资素质有待提高。可见,发展普惠性幼儿园,是提高重庆市幼儿园学前教育事业发展的重要途径,然而普惠性民办幼儿园作为新生事物,其在发展的过程当中也面临许多问题。本文就普惠性民办幼儿园发展的现状及问题进行了文献梳理,旨在厘清普惠性民办幼儿园目前的发展状况及其所存在的问题,并为普惠性民办幼儿园的发展提供建议。 一、普惠性民办幼儿园的内涵

根据普惠性民办幼儿园最突出的特点普惠性以及各地对于普惠性民办幼儿园的具体界定,有学者将普惠性民办园的特点和条件归纳为五个方面:办园的主体应该是公益性组织、企业或公民个体,园所有明确的法人;办园资质合格,即园所是合格的注册民办幼儿园,各项教学条件基本达标且教育质量合格;服务对象是对学前教育有需求的普通民众,甚至包括部分弱势人群;面向大众定价,其收费控制在大部分群众都能承受的范围之内;按照我国有关政策可以获得一定的政府优惠政策甚至资金扶持。 总体来说,对普惠性民办幼儿园内涵较为全面的界定为:面向大众、收费较低、财务公开、质量有保证的民办幼儿园。 二、普惠性民办幼儿园发展现状

重庆市普惠性民办幼儿园发展均处于起步阶段,普惠性民办幼儿园尚为新生事物。而各区县通过制定扶持和发展普惠性民办幼儿园的相关政策,为普惠性民办幼儿园的发展创造政策环


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