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形势与政策论文 关键字： 三农问题 科学发展观 正文： 一、如何解决三农问题 ： 农业、农村、农民问题，关系我国改革开放和现代化建设全局，任何时候都不能忽视和放松。近几年，出现了农产品供过于求、价格下跌、农民收入增长缓慢等问题。如果不改变这种状况，就会严重挫伤农民积极性，动摇农业的基础地位，甚至危及国民经济全局。因此必须把坚持加强农业、发展农村经济、增加农民收入，作为经济工作的重中之重。从根本上说，增加农民收入必须加快农村经济结构调整，走中国特色的城镇化道路。 一方面要继续深化农村改革，进一步调动农民的积极性；对农业和农村结构进行战略性调整；强化科教兴农，加速传统农业向现代化农业转变；增加对农业的投入，改善农业生产条件； 另一方面必须切实采取措施，提高农民收入。实施城镇化战略，促进城乡共同进步。对农业和农村经济结构进行战略性调整，是我国农业和农村经济发展的必然要求，是增加农民收入的根本途径。提高农民收入，不仅关系到农业和农村的发展，而且关系到国民经济的全局；不仅是经济问题，也是政治问题；长期以来水平过低，发展过慢，已形成对经济发展的严重制约。 大力实施城镇化发展战略的意义在于，可以有助于转移农村人口和农民的增收致富；可以为经济发展提供广阔的市场和持久的动力；可以促进城乡结构优化、国民经济良性循环和社会协调发展；有利于控制农村人口增长，提高农村人口素质。 把落实农村政策摆到突出位置：党的农村政策对解决”三农”问题所起的作用，是其他手段不能替代的。从改革开放以来的实践看，每一次农村政策的重大调整，都极大地促进了农村生产力的大解放。 1982年到1986年的五个一号文件，拆除了阻碍农村生产力发展的公社体制和高度计划、垄断的经济制度，把农民从人民公社的体制中解放出来，使农民从离社不离土、离土不离乡到离土又离乡，向农民开放发展空间和改善发展环境，解决了粮食短缺、商品短缺、城市发展资源不足等难题。农村政策对促进生产力发展、改革生产关系和上层建筑方面，起到了巨大的推动作用。 解决农产品短缺需要政策推动，破除城乡二元体制，实现统筹城乡发展，更需要政策推动。从当前面临的环境和形势看，农村政策的作用主要表现为四个方面： 一是综合性。统筹城乡发展就要立足”三农”，又要跳出农业和农村寻求破解的途径，农业部门和社会各方面都有适应和探索的过程。只有通过政策创新和突破，才能凝聚各方面的力量支持”三农”，使这一”重中之重”由口号变为实际行动。 二是导向性。政策既体现了党委、政府的意图，也包含着农民的希望和要求。政策落实的过程，也是科学发展观落实的过程，使工作政绩和农业的可持续发展、城乡的协调发展统一起来。 三是实效性。政策给农民带来的实惠最快，增收效果最好，涉及的面最广。今年的费税改革、粮食直补、减负等政策，充分体现了这一点。 四是突破性。现行阻碍农民发展的体制和机制性障碍，主要是由各种类型的政策构成的。如城乡二元经济体制、城乡不统一的劳动用工制度等，只有抓好政策的制定和落实，才能逐步改变原来重城市、轻农村，重市民、轻农民，重工业、轻农业的现象。基于农村政策的重要作用，应当把政策研究、制定和贯彻落实，作为农业部门的突出重点，开展工作的主要手段，下大力气抓好落实。 二、落实科学发展观 当前，我国正处于重要战略机遇期。抓住机遇，乘势而上，在目前发展较快的基础上解决发展更好的问题，努力实现经济社会又快又好发展，是坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神的内在要求。准确把握又快又好发展的精神实质 ： 实现又快又好发展，就是既要有较快的增长速度，又要注重提高增长的质量和效益。具体地讲，”快”，就是坚持把发展作为第一要务，牢牢抓住重要战略机遇期，按照邓小平同志所要求的那样，”能发展就不要阻挡，有条件的地方要尽可能搞快点。”“好”，就是以结构调整为主线，以转变经济增长方式为主攻方向，以提高人民生活水平为根本目的，实现经济社会全面协调可持续发展。 实现又快又好发展，关键是充分利用各种有利条件促进发展。和平、发展、合作是当今时代的潮流。经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，这些都是我们实现又快又好发展的有利国际条件。从国内环境看，社会稳定，市场需求日益增长，劳动者素质不断提高，基础设施和科技教育明显改善，加之我们在实践中积累的丰富经验和集中力量办大事的制度优势，这些都是我们实现又快又好发展的有利国内条件。充分利用这些有利条件，就可以大 本文来源：https://www.dywdw.cn/7ae2a1fb30b765ce0508763231126edb6e1a7624.html
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2022-03-19
