社会保障学

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社会保障

1. 社会保险的功能

①保障劳动者的基本生活 ②促进社会安定

③促进劳动力合理流动

④有利于调整消费结构,积累建设资金,促进经济发展

⑤在我国的特定制度背景下,人们对消除后顾之忧具有特殊的心理情结

2. 社会保险业商业保险的共性

①都基于特定风险事故的共同分担 ②都是处理偶然性损失 ③同样进行风险转移

④都对被保险人的损失进行补偿

⑤都需缴纳足够的保险费来应付保险制度所需费用

3. 社会保险与商业保险的差异

社会保险 商业保险

经营目的不同 非盈利性质 以盈利为目的 经营主体及管理特性不国家,行政诉讼 各保险企业,民事诉讼

保险保障程度不同 最基本的收入保障 灵活多样的补偿性保险

保障

保险保障对象不同 广泛性 灵活性、多样性 费用企业(雇主)、被保险人、来源渠道单一,完全由投负担负担方式不同 政府按三方负担原则共保人缴纳,负担较重 和权同筹集 利与给付标准不强调社会适当性 强调个人公平性 义务 的关给付与缴费统筹式社会保险中关系正比例关系 系不的关系不同 松弛,个人账户中关系密

给付额受通调整保险费率以保证给给付额签订契约时已确

货膨胀的影付额的实际购买力 响不同

基层机构无投资权,政府企业自己确定投资方式 值方式不同 规定投资大致去向

4. 社会保险给付结构的种类 1)按不同保险项目划分:

①养老保险给付结构 ③医疗保险给付结构 ②失业保险给付结构 ④工伤保险给付结构2)按其他方式划分:

①按保险期限划分:长期性保险给付、短期性保险给付 ②按提供形式划分:现金和服务

③东方社会结构下的保险金给付结构,除强调经济补偿外,还重视精神慰


藉、社区服务方面的内容。

5. 社会保险给付结构制约因素 ①经济发展水平的制约 ④指数调节机制的制约 ②社会保险目标的制约 ⑤制度因素的制约 ③收入替代水平的制约

6. 社会保险的保障范围及其制约因素

保障范围:一方面,包括为不同职业、不同阶层、不同收入水平的劳动者提供最基本的收入保障。另一方面,可因不同的险种而呈现出差异。 制约因素:

①经济发展状况是决定和影响社会保险保障范围的非常重要的因素。 ②社会政策目标将制约和影响社会保险保障范围的确定。

③经济社会结构、法律制度、文化历史传统及社会保险运行模式的选择,也在很大程度上影响社会保险保障方面。

7. 社会保险筹资模式及其分类(P72

社会保险筹资模式是指,通过特定的方式筹集社会保险资金,以实现收支平衡和制度的稳定运行的技术机制。 1)现收现付制

是指通过以支定收,是社会保险收入与支出在年度内大体平衡的筹资模式。 基本特征:短期收支平衡

优点:①费率调整灵活,易于操作

②有助于实施保险金随物价火收入波动而调整的指数调节机制 ③有助于体现共济性与福利性 缺点:①不利于人口老龄化

②存在某些不利于发展的因素 2)基金完全积累筹资模式

是通过预提积累方式筹集保险基金及其投资收益,以便能够支付确定水平的、未决社会保险金给付的货币现值。

基本特征:远期纵向收支平衡

优点:①有利于面临人口老龄化社会的到来

②强调劳动者的资深保障,激励机制强、透明度高 ③有利于增加储蓄和资金积累,促进资本市场的发展 缺点:①容易受通货膨胀和利率的影响

②不容易保障国民生活而无法实现社会保障目标 ③容易受到资本市场完善等因素的影响 ④社会互济性差

3)基金部分积累筹资模式(混合制)

具体形式:①在原有现收现付制的基础上,提高社会保险纳费比例几个百分点 ②在引入个人账户的基金积累机制的基础上,保留部分社会统筹互助调剂的机制 ③实行多层次的社会保险模式

优点:①吸收了两种模式长处,将激励机制与统筹互济有机结合,克服单一模式弊端 ②有效音符人口老龄化挑战,有助于促进经济发展


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