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EPC总承包项目价款结算管理的特点及管控建议张伟 摘要：科技的进步，促进工程建设事业得到快速发展。近年来，随着工程建设的发展，国际上通行的EPC总承包模式在我国得到了广泛的推广应用。工程总承包已成为我国大中型工程项目常用模式，对于总承包企业，项目经济效益的实现重点在于成本控制与结算管理两方面，加强对EPC总承包项目成本控制和结算管理的研究，对总承包企业提高竞争力是有重要意义的。本文就EPC总承包项目价款结算管理的特点及管控建议展开探讨。 关键词:EPC结算管理；结算特点；管控建议 引言 EPC总承包模式在现代建筑工程中普遍应用的一种方式，但由于其在我国发展时间相对较短，在应用过程中，逐渐显现出一些问题，特别是在工程项目的成本控制、结算管理等方面，存在控制方法落后、结算管理不全面等情况，给工程项目经济效益带来一定不利影响，所以，加强对EPC总承包项目成本控制、结算管理的研究是十分必要的。 1EPC模式下的工程结算管理特点 （1）全过程管理。不同于传统施工总承包项目的结算管理，采用固定总价合同为主导的EPC项目结算管理需要从项目标前策划阶段到结算实施阶段，实施全过程的动态管理。在标前策划及投标阶段，鉴于建设单位采用方案招标，设计、采购、施工一次招标完成，这种方式没有相应深度的图纸，因此在招标限价已明确的前提下，投标单位在此阶段的设计、商务、施工管理策划工作就必须着眼于后期的结算工作。根据招标文件的相关约定，从有利于总承包方的角度为结算实施阶段的工作开展做好铺垫。在项目施工阶段，总承包方须做好过程记录及资料的收集梳理工作，为结算工作积累资料。在项目结算阶段，充分遵照并利用EPC合同主要商务条款约定，拟定结算工作实施计划，将各阶段的结算铺垫工作做系统性的梳理汇总，形成结算成果文件并报送建设单位。（2）设计施工协同管理。EPC模式下的结算管理工作必须牢牢把握设计、施工的高度协同，充分发挥设计、施工深度融合的特点和优势。通过设计管理引导施工管理，从投标方案设计、初步设计、施工图设计及施工配合各阶段都要求有商务管理的意识，设计工作的开展需要充分考虑后期结算工作，对总承包方的综合管理水平提出了较高的要求。在项目实施的各阶段，都必须协同设计管理、商务管理、施工管理，构建设计、施工之间的商务工作纽带，处处能够着眼于项目的价款结算管理的可操作性、实施便利性、利益最优化。 2EPC工程总承包项目工程结算形式 在项目运行过程中，在接收到承包商所提出的履行约保函时要及时上交合同结算方面的审批表，并在管理平台中经营结算模块上完成会签工作。在完成项目审批会签后，财务管理部门需要结合实际情况适当的拨付相关款项，此时，履约保函的原件需要财务主管部门进行管理，合同结算审批表的原件也要在项目部保存，为后期开展各项工作提供相应的支持。在此基础上，工程进度款结算工作需要将合同上规定的内容作为参考依据，在法律的规范下对各项问题进行有效的处理。如果是一些规模相对较大的大型项目，则可以尝试按月支付进度款的方式完成结算工作，并由相关部门对具体情况进行高效管理。一般情况下，支付工程进度款的支付具体工作流程为：按照合同内容，承包商对工程进度款方面的支付申请进行上交，项目部工程管理部门在获得相关申请材料后要对工程施工进度以及工程施工环节水电气等的使用情况进行明确，物资管理部门也要加强管理，对加工材料的使用情况进行分析。在此过程中，财务主管部门要结合实际情况完成代扣税金的工作，结算部门也要对付款金进行结算，在对综合流程进行审批后最终促进付款工作的落实。 3EPC模式下的工程结算管控建议 3.1加强结算管理的合规性 制定完善的结算管理工作制度，对结算管理工作责任、流程等进行明确规定，严格履行制度内容，依据与各方签订的合同，及时制定结算审批表，并提交给财务管理部门，按期完成付款结算，做好详细的记录。 3.2设计阶段结算策划管控建议 一是采用标准化设计及限额设计。在设计过程中尽量采用设计标准通用设计图纸、文件，限额设计，减少后期设计变更量，既可以缩短设计周期，还可以采用标准构件，各类产品市场保有量大，可以降低生产成本，并加快施工速度，以缩短整个建设周期。二是商务管理提前介入优化设计。在设计方案阶段，商务管理人员提前介入，利用同类工程设计技术经济指标及价值工程原理，对拟建工程各分部分项不同的设计方案进行分析比较，在保证项目建设规模、主要技术标准及设计范围不降低的前提下，达到成本节约、优化设计的目的，从而实现价款结算的利润最大化。三是加强对初步设计概算和施工图预算的审查。加强初步设计、施工图设计阶段图纸与对应概预算的审查，层层把关，并以此作为施工预算控制的基础。施工图设计完成后，及时编制施工图预算，核实施工图设计造价与设计概算的差距，为项目价款结算工作提前排摸内部成本情况，有的放矢地落实结算应对措施。 3.3变更、签证与索赔 总承包项目部应加强全过程书面文件的管理。现场签证是贯穿整个施工过程的，施工开始时，所有项目部成员均应认真学习合同条款和价款调整方法，熟悉合同范围和总承包方应承担的责任与风险，一旦遇到需要签证的情况，及时办理签证手续，签证单的描述要完整、详实、准确，原因和结论要明确并附有影像资料及工程量计算书，签证提交后要及时跟进取得书面签字文件，不能只得到口头答复，拖延集中补办签字手续，超过时效后往往会发生认定差异，导致后期结算产生争议。索赔是指合同履行过程中，对于非自身的过错，应由合同另一方承担责任的经济损失或费用增加，向对方提出经济补偿或时间补偿的要求。在结算时，承包方索赔成功的情况不多，一般仅得到工期补偿，不能得到经济补偿，主要原因是索赔资料不够完善。总承包方应注重索赔资料的收集与归档，如业主未及时提供场地、未按合同约定时间支付工程款、未及时确认材料样品和签署认价单，勘察时未发现异常地质需要后期处理、非承包方原因导致工程停建缓建等。 3.4施工阶段结算策划管控建议 在此阶段，应当注重结算策划的动态调整与优化措施，其原则如下：一是建立设计施工联动机制，及时调整过程控制。特别是会引起结算调整变化的事项，设计和施工团队协同策划，制定科学合理的实施方案，或提高收益，或规避风险。二是监控施工分包签证动态，及时落实应对方案。特别是关注并分析施工分包的签证诉求，对于可能引起分包签证的事项，加以甄别，比照总承包合同的约定，通过双向管理加以控制，既可以实施由下而上的签证事项传递，借助分包完善签证依据，并反馈至建设单位；也可以实施由上至下的签证事项限制，传递建设单位不予签证的意向，制约分包签证。 结语 综上，随着现代工程规模的增大与我国建筑行业的迅猛发展，EPC总承包项目会不断出现，作为影响总承包经济效益的重要工作，加强对成本控制、结算管理的研究，探讨有效的方法，来促进成本控制水平与结算管理效果的提升，对EPC总承包模式的推广应用有着极大帮助，是众多建筑企业需要重视的工作。 参考文献 [1]住房和城乡建设部.住房城乡建设事业“十三五”规划纲要[R].2016. [2]金运道.EPC总承包项目工程造价管控要点及建议分析[J].城市建设理论研究，2017，7（4）：264-265. [3]段梅,叶武.EPC总承包项目成本控制和结算管理[J].绿色环保建材,2017(12):160. [4]李延丽.论EPC总承包模式下总承包方的费用控制方法及技巧[J].现代经济信息,2017(19):366. [5]段梅，叶武.EPC总承包项目成本控制和结算管理[J].绿色环保建材，2017（12）：160-160. [6]段梅，叶武.EPC总承包项目成本控制和结算管理[J].绿色环保建材，2017（12）：160-160. 本文来源：https://www.dywdw.cn/81b1baa7c7da50e2524de518964bcf84b8d52df0.html
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2023-03-03
