第2课王安石变法的主要内容

2022-08-11 09:08:13 第一文档网 [ 字体：小中大 ] [

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《王安石变法》导学案

【自主学习】认真读书，梳理知识！

一、王安石变法的背景：

1、经济上：冗官，冗兵，冗费——造成局面(财政危机)。

2、军事上：策略失当，对辽夏战争失败——造成局面(边境危机---外患)。 3、阶级关系上—农民阶级与地主阶级和统治集团矛盾尖锐(政治危机----内忧)。 4、庆历新政-----揭开改革序幕。二、变法目的和性质： 1、时间：1069年。

2、人物：、。 3、中心：富国(理财)。

4、目的：，，巩固和加强封建统治。

5、性质：在不触动的前提下，对局部调整；是地主阶级挽救统治危机改革。三、变法措施： (一)富国之法(理财之法) 1、思想和策略： ⑴对社会问题认识：

①认为国家贫困的症结不在于，而在于。

②农民贫困是由于，由于政府把加在农民身上。

⑵变法的指导思想：民不加赋而国用饶(依靠农民积极开发自然资源，积极开源而不是消极节流)。 2、内容： 1)青苗法：

①措施：各州县在每年时，两次或给农民，收获后偿还并加收利息。 ②作用：使农民免受，又能增加政府的收入。 2)募役（免役）法：

①措施：废除轮流充当州县官府差役办法，改由州县充役，征收募役费用。 ②作用：减轻农民负担，保证了，扩大了生产，增加政府财政收入。 3)农田水利法

①措施：规定各地兴修，其工料由当地居民高下分派。 ②作用：农田水利有了很大发展，大量薄地变良田，促进农业生产的发展。 4)农田水利法

①措施：政府重新，根据划分等级，作为赋税负担的依据。 ②作用：克服官僚地主，的弊病，增加了国家的赋税收入。 5)均输法：

①措施：必须了解各地生产情况和北宋宫廷需要情况采购。

②作用：物资需求和物资供应得到配合；不合理负担有所减轻；节省，增加财政收入，也避免。 6)市易法：

①措施：政府设立“ ”，收购商贩不易脱售的货物，等时再卖。商贩向缴纳抵押品，可成批官府的货物到各处销售，半年出一分利息。

②作用：限制对市场的控制，增加的财政收入。 (二)强兵之法 1、将兵法：

①措施：A.对禁军，整编后军队进行训练；B.各路设置负责操练的将官，教阅戍守当地的军队。 ②作用：改变了中兵将脱节、战斗力薄弱的局面，提高。 2、保甲法：

①措施：A.十家为一保，五保为一大保，十大保为。B.农闲保丁操练，维持治安。 ②作用：壮丁受到军事训练并和相参为用，国家费用减少，负担减轻。 3、保马法：

①措施：废掉依靠政府的，由代养官马；同时以优惠政策，使民户踊跃养马。 ②作用：节约，降低。 4、设军器监：

①措施：在开封内设置，专门管理武器制造，依其制作的精粗进行赏罚。 ②作用：军器的制造逐步改善；产量提高，数量足够十年之用。（四）取士之法目的：；

措施：、、。

【合作探究】

材料一：王安石定的标准是年息二分，即贷款一万，借期一年，利息二千。地方上的具体做法是，春季秋季发放两次贷款，结果，贷款一万，借期一年，利息四千。由于执行不一，有些地方利息之高，竟达到原先设定的35倍！向官府贷款，先申请后审批，道道手续都要求人，交“好处费”。

——摘编自易中天：《帝国的惆怅》材料二：吕惠卿是王安石着力培养提拔的人……后来，为了能够大权独揽，居然诬陷王安石参与谋反。材料三：熙宁二年二月王安石拜参知政事。七月行均输法。九月行青苗法。

十一月行农田水利法。三年十二月行保甲法。四年二月改革科举。十月行募役法。行太学三舍法。五年三月行市易法。五月行保马法。

八月行方田均税法。六年六月置军器监。八月行免行法。七年九月行将兵法。

（五年行十三法） ——邓广铭《王安石》结合材料和所学知识分析王安石变法失败的原因？

史学界关于王安石变法的另外几种观点：

变法派所制定的一些政策法令及其实践，虽还远远谈不到解放生产力，但对当时生产力的发展总还是有一些帮助的，因而是发生了积极作用的．王安石既有军政韬略，又有施政才能，是一个卓越的政治家．

——邓广铭《北宋政治改革家王安石》

梁启超把青苗法和市易法看作近代“文明国家”的银行，把免役法视作“与今世各文明国收所得税之法正同”，还认为保甲法 “与今世所谓警察者正相类”，“实国史上，世界史上最有名誉之社会变革”。

——梁启超《王荆公》

王安石是中国十一世纪著名的改革家。 ——列宁

依照当时情况，安石的新政，一面既忽略了基本的人的问题，一面又抱有急功速效的心理。在国内新政全无头绪的当日，却同时引起边衅，对外便开疆用武。因此更是加意聚敛，而忽略了为国家

的百年长计。 ——钱穆《国史大纲》下册

王安石以新法害天下，引用奸邪，更张法令，驯至靖康之难，人皆咎安石为祸首，而不知实根柢于神宗之有雄心也。

——赵翼《二史札记》

朱熹认为王安石变法“ 以财利、兵革为先务，引用凶邪，排摈忠直，躁迫强戾，使天下之人嚣然丧其乐生之心。卒之群奸肆虐，流毒四海。

你对上述材料的观点持怎样的看法？运用相关重要史实加以论述。要求：观点明确，史实充分，史论结合

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