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社会组织改革发展的三个问题 李友梅 【摘 要】我国越来越重视构建多层次、多方式、多主体的公共服务体系。在这一过程中，社会组织的改革发展成为多方关注的焦点。解决好社会组织改革发展问题是加快形成中国特色社会主义社会治理体制的迫切需要。 【期刊名称】《人民周刊》 【年(卷),期】2016(000)012 【总页数】1页(P52-52) 【关键词】组织改革;社会组织;中国特色社会主义;公共服务体系;社会治理;多层次;多主体 【作 者】李友梅 【作者单位】上海大学副校长 【正文语种】中 文 【中图分类】D616 我国越来越重视构建多层次、多方式、多主体的公共服务体系。在这一过程中，社会组织的改革发展成为多方关注的焦点。解决好社会组织改革发展问题是加快形成中国特色社会主义社会治理体制的迫切需要。 目前，围绕社会组织改革发展的创新实践在我国越来越活跃，这意味着我国社会组织发展正进入新阶段。从组织社会学的角度看，新阶段社会组织发展面临的主要问题是如何对权力机制和利益机制进行调整改革。因为这些机制会影响甚至决定一系列问题，包括社会组织主体性的获得、稳定预期的形成、行为模式的建构，以及公众行为理性化程度和独立性的增强、社会公共服务意识的培育等。从实践看，社会组织改革发展至少需要解决三方面问题：一是完善公共权力的具体配置架构和运行机制。公共权力架构和运行机制对于社会组织的发展至关重要。公共权力架构和运行机制科学合理，就能促进社会组织进一步发展；反之，就会诱发社会组织谋取私利的冲动，不利于其对自身发展进行长期规划，妨碍其承担公共服务职能，难以达到党的十八大报告提出的“社会协同”要求。二是调整深层次利益结构。社会组织的进一步发展，要求对传统的公共权力分配方式和利益结构作出调整。三是避免产生路径依赖和利益依赖。社会组织在发展过程中可能形成较强的路径依赖和利益依赖，导致一些社会组织固守既得利益，不愿意进行提高公共服务水平的改革。 解决这些深层次问题，既要处理好社会组织的规模、分类、资源要素等传统问题，又要处理好改革体制机制、协调利益关系等新阶段的突出问题。推动社会组织改革发展，需要对其所面临的现实环境和复杂挑战有充分的思想认识，注重从体制机制的维度把握社会组织发展的实践逻辑，进而找到社会治理体制创新的突破口。 本文来源：https://www.dywdw.cn/89e6de285aeef8c75fbfc77da26925c52cc591eb.html
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2023-04-05
