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国有企业财务管理存在的问题及应对策略 作者：杨锡茂 来源：《财会学习》 2018年第6期 摘要：财务管理是国有企业中最重要的一个内容，随着社会发展，资本市场已经发生了很大的变化，许多的国有企业开始转型升级，但是转型升级后的国企，在财务管理上却没有跟上，一些国企的财务管理方式依旧是落后的，零散且没有科学有效的管理体制，导致企业决策不够科学有效，企业背上沉重经营压力。国企必须正视财务管理上出现的问题，找到应对策略，才能在越来越激烈的环境中站稳脚跟。 关键词：国有企业；财务管理；问题；对策 一个企业的财务管理不只是对公司内部运营，统计公司经营的流水，派发工资这些，还更是公司经营上的方向和策略，在公司投资战略上，财务管理人员对公司的经营和投资必须要有明确的目标和方向，能对公司经营和规划起到重要的作用，这也要求财务管理人员必须要具备专业的知识和较高的工作素养，但目前国企不管是对于财务管理还是岗位人才方面都不够重视，仍有许多的问题亟待解决。 一、国有企业财务管理内容 财务管理是指对于企业资金运作进行科学的计划、监督、预判等管理活动，主要在国企中体现在对于企业的生产、销售、分配等经营活动，以及企业外部与投资者、债务人、政府，还有企业内部的员工之间的企业运营活动。此外，企业财务管理还包括企业与企业的联合、重组、并购、收购、破产等涉及企业经营的战略的财务管理[1]。 财务管理是一个企业最基础、最核心的内容，财务对于企业的运作是否健康是一个最重要、最直接的表现。国有企业与其他私人企业不同的是企业资产归国家所有，在我国，国有企业是生产资料属于全体人民共有的企业。这也要求国有企业对于投资、融资等行为需要更加谨慎，对于收益分配需要更细致，对于财务管理的要求也更高。 二、国有企业财务管理存在问题 在现在国际化浪潮的影响下，对于国有企业的财务管理提出了更高的要求，但因为国有企业的性质原因，有许多国有企业更相对于保守，对于内部的管理比较传统，这严重影响了企业财务管理的发展，更直接影响了企业的未来发展。除了固步自封，国有企业的财务管理还存在以下问题： （一）投资目标不清晰，方向不准确 随着资本涌動，我国的资本市场非常热，而有些国有企业也加入了投资、融资的队伍中，但目前大部分的国有企业的财务管理人员对于资本市场了解知之甚少，对于财务管理工作没有清晰的认识，高层在决定投资时，没有进行充分的调查和前期分析，盲目追求“漂亮的数据”，使投资背负很大的风险。 在做出投资决策时候，有许多投资都是由企业高层来决定，而财务管理人员只是按命令形式，造成决策有可能朝令夕改，或者是单纯依靠某一个领导的决策想法，这对于企业来说是不科学的投资方式，但目前许多的国有企业却没有建立起一个科学、系统的投资评审、顾问的平台，依靠没有专业知识的团队来决定。 （二）缺乏有效的财务监督机制 因为财务管理是一个企业中最重要的内容，因此财务部门也是一个企业中最关键的部门。但目前国有企业，对于财务部门的监管却十分的不足，没有形成一个完整的财务管理体制。财务管理时，如果出现一些问题，因为没有一个有效的管理体制，无法形成一个有效的追责，会对公司造成严重的影响。 此外，因为我国国有企业性质的特殊性，企业内部的关系复杂，财务管理人员没有决定权、自主权，这导致了财务管理人员没有真正的管理、监督的功能，财务人员的权责非常不清晰，影响工作积极性[2]。 值得一提的是，有些国企内部的账目非常混乱，对于财务人员做假账、虚报信息，内部数据泄露等恶劣行径，如果没有一个系统的监管制度，对财务人员的约束力和震慑力不够，会对国企诚信造成严重的影响。 （三）财务管理人员专业素质偏低 许多国企看中企业经营管理，但是对于财务管理不够重视，财务人员对于岗位的定位也放在公司的一个会计人员的位置，对岗位职责不够明晰。甚至有些财务人员专业素质不高，出现做假账，虚报数据，泄露公司财务状况等等的不专业的行为。国企的管理制度受到层级的影响，这也使得财务人员无法参与企业的财务经营状况的决策中去，不了解公司的经营方针，被动地接受财务信息，这也相当的影响企业的财务状况[3]。 三、国有企业财务管理问题对策 在面临新环境和形式下的国有企业，在财务管理方面应该顺应时代发展，正视企业中遇到的财务管理问题，进行财务管理模式的改革，对于财务管理改革方面，笔者提出以下的建议。 （一）建立投资顾问专项平台 目前资本流动比较热，有许多国有企业也加入了资本市场，参与投资、融资的市场中。但国企在投资、融资方面没有一个健全的约束、监管、分析的机制，在投资项目时候，没有充分考虑企业的经营压力和没有彻底精算预算就加入投资，这导致了企业在资金周转或者是经营上都背负着沉重的压力。国有企业普遍缺乏风险意识，并且对资金流水的管理没有意识，这也是财务管理中出现的一个漏洞。 国有企业应该对投资有一个具体的目标和方向，对某一个行业或者企业在投资前必须要有完整的研究、调查报告，将融资企业的经营状况进行长期的追踪和了解，只有这样才能够在投资中降低风险。此外，应该让财务人员也加入投资决策中，如果只有企业管理层参与决策，财务管理人员不清楚企业的投资目标和方向，只是盲目的听从高层领导的决策，对于公司来说，可能会背上严重的经营风险。 更重要的是，企业必须在投资或者融资时候，参考专业的投资顾问和财管管理专家的建议，不能盲目的进行投资，投资项目应该在进行充分的讨论和研究后再进行决策，财务管理人员也应该经常进行报告，企业的管理层人员应该清楚企业的经营状况和压力，避免“头脑一热”的投资。 （二）建立高效的财务监管机制 目前我国国企的财务管理普遍都没有严格的管理机制，主要依靠的是国家法律和企业内部的制度，对于财务部门的监管比较少，没有一个有约束的财务管理机制，这也导致了如果财务状况或者报表出现错误时候没有能追责到位。此外，国企的财务管理人员素质不一，财务部门又是企业中最重要的部门之一，如果没有有力的监管机制，就无法有效的控制企业经营的风险。 所以企业财务管理的重点，就是要建立一个完整、系统的企业财务监督机制，完善财务管理的相关措施和行为准则，推动财务管理流程运行，特别是涉及到企业经营内部的财务经营状况等，需要进行严格且细致的审查[4]，杜绝虚假和违法的行为出现，保证国有企业有健康的经营状况，财务管理监督的机制也可以监督企业的经营活动在合法、健康、有序的环境中顺利进行。 （三）提高财务管理人员專业素质 财务管理依靠着财务管理工作人员的专业素质，首先在挑选进入岗位的工作人员时，应该选择一些高素质的专业人员在岗位工作，并且还要通过不定期的财务部门工作报告和财务管理培训，不断提高工作素质和工作技巧，不定期的工作报告也可以使管理层随时交流，了解企业发展方向，让财务管理人员参与进企业经营方向的决策中，并且给出专业的建议。 对于财务管理人员也应该有科学、规范化管理，不断加强工作人员的职责操守，防范工作的风险和加强对财务管理人员监督。特别是一些涉及国家法律的边界内容，更应该经常性对财务管理人员进行科普，学习法律法规，规范自己的行为，让企业运行更加稳健，不游走在法律边缘。 四、结束语 国有企业在社会资本不断发展中想要站稳脚跟，必须要把握好财务管理这一个环节，不断更新财务管理的手段，制定科学系统的财务管理监督机制，监督财务人员的行为，完善工作流程，使财务人员建立起高效的工作流程。不断的加强对财务人员专业知识和技术的培养，不能把他们只当作会计、出纳，应该让专业的财务人员加入国企的经营决策中，让财务人员明晰公司发展的动向和工作目标，在经营上给出一个专业的建议，才能使公司在经营上更加稳健发展。 参考文献： [1]戚敏丽.国有企业财务管理存在的问题及应对措施[J].财经界（学术版），2013（03）：136-137. [2]薛婷婷.浅谈国有企业财务管理存在的问题及解决对策[J].时代金融，2011（21）：6-18. [3]宋凤梅.国有企业财务管理存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务，2011（14）：167-168. [4]舒玉强.国有企业财务管理中存在的问题及应对策略[J].中国商论，2016（28）：52-53. （作者单位：平度市财政局） 本文来源：https://www.dywdw.cn/9c1358ceb84cf7ec4afe04a1b0717fd5360cb27a.html
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2022-04-08
