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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 党建引领基层社区共建共治共享 作者：张军 来源：《大东方》2019年第12期 摘 要：推动党建引领基层社区治理，以问题为导向，多措并举，统筹抓好新形势下基层党建工作，为县域发展、社区治理提供坚强组织保障。 关键词：党建引领;社区治理;共建共治共享 党的十九大报告强调，打造共建共治共享的社会治理格局，必须坚持和加强党的全面领导，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。近年来肥西县探索出“汇聚合力、融合发展”的党建新模式，其特点是以党组织为中心汇聚各类有助于社会发展的力量与资源，党建工作和社会发展深度融合，以党建引领发展，以发展促进党建。肥西县通过实施社区党组织的组织力、发展力、服务力三项建设，推动党建引领基层社区治理，以问题为导向，以薄弱环节为主攻点，多措并举，统筹抓好新形势下基层党建工作，为县域发展、社区治理提供了坚强组织保障。 一、问题与不足 社区是社会的基本单元，是人民群众安居乐业的幸福家园，是创新社会治理的基础平台，是巩固党的执政基础的重要基石。近年来，肥西积极探索党建引领社区发展治理和服务创新，取得了成绩，但社区发展治理现状与新形势下社区发展治理的新要求，与市民对更加美好生活的向往还有差距，存在不少短板和难题。 一是社区党组织领导核心作用发挥不充分。一些基层党组织没有充分认识到基层党建与社区建设发展之间的关系，弱化了党组织政治功能建设。一些基层党组织软弱涣散，一些党员不在组织、不像党员，在一些新兴领域，党的组织覆盖和工作覆盖不落实、覆盖面不够广。这些问题的存在，导致基层党建“宽松软”的问题。肥西县现有村（社区）党委46个，社区党组织124个。社区党组织成立后，管理的党员人数和工作任务都随之增加。社区党组织和党员管理较为松散，个别党员党性观念不强、党员意识淡薄。 二是社区发展能力不足。社会力量参与积极性不高，社区工作专业人才匮乏。2012年12月，肥西县社会工作协会成立，全县社会工作者专业持证人员从不足10人增加到现在的165人（截止2018年3月）。全县拥有社会工作人才数量1035人，其中持证社会工作专业人员才165人。民办社会工作服务机构10家。社区后备人才储备薄弱，后备人才遴选机制、激励机制、工资待遇等不健全。目前社区工作人员的身份、待遇问题也一直困扰着社区治理。门槛低、待遇低、无上升通道，不仅严重影响社区工作人员的积极性，也造成社区留不住人、流动性大的局面。 本文来源：https://www.dywdw.cn/a062b21d85c24028915f804d2b160b4e777f815e.html
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2022-03-25
