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如何预防和化解群体性事件 群体性事件大多发生在基层，其直接原因主要有：权力监督机制的失灵导致一些基层部门权力运行缺乏有效的约束，脱法失控，公务人员在执法过程中，行为严重不规范，特别是在处理征地、拆迁等敏感事件中，由于经济利益驱使自觉地充当了企业的保护伞，滥用公权力，不断触及民众的容忍底线，一旦遭遇导火索，一触即发，酿成群体性冲突事件的发生；信访制度的不完善，偏离了下情上达的定位，一些基层官员只关注政绩，对上访群众互相推诿，民众的诉求得不到解决，权益得不到公平维护，极易爆发群体性事件；有的群体性事件发生初始，一些基层组织简单、模糊地定性为不法分子教唆、煽动不明真相的群众起哄闹事，认为其严重威胁到了政权，要求严厉打击，全力做好稳控，甚至动用暴力手段，导致政府与民众处于对立状态，这种惩戒型的解决模式仍是传统压制型治理模式的表现，造成群体性事件的矛盾不可调和，只会愈演愈烈。 发生群体性事件也有一定的社会原因：其一，社会转型引发的矛盾是群体性事件产生的基础性根源。转型期中，我国的经济结构和社会结构都发生了巨大的变化，人们的价值观念、思维方式、文化关怀等方面不断趋于多元化，导致社会各阶层的利益难以均衡，利益的冲突成为引发群体性事件的导火索。其二，市场经济体制的不完善，特别是法治的不完善导致基层组织在履行职能方面偏离科学定位，使权威和公信力受损，成为引发群体性事件的体制原因。其三，群众的民主意识在不断增强，但政治参与能力相对较低，法制观念淡薄，也是群体性事件产生的文化因素。 如何预防和化解群体性事件？笔者以为：首先，应改变传统观念，确立现代法治理念。思想是行动的先导，以人为本，尊重人权是现代法制理念的核心内容，只有确立了保护公民依法维权就是保护法律尊严，维护社会和谐稳定的理念才能真正依法治国，实现社会主义“法治”。其次，加强执法队伍建设，严格工作作风、文明办案，树立执政公信。通过加强政治学习，克服部分官员的官僚主义作风，树立人民公仆意识，公正廉洁从政，在群众中重建威信，并完善各种监督体制，规范行为，内外兼备，打造良好、和谐的干群关系。第三，畅通交往渠道，充分保障群众的表达权。通过搭建与民对话平台，便于下情及时上达，政府根据所掌握的社情民意，作出部署，并协调有关部门做好群众工作，落实措施，力争把群众性事件消除在萌芽状态。第四，公平、公正地处理群体性事件善后工作。建立一项独立、透明的事件调查、鉴定机制，由第三人负责实施，允许向社会公开，让事件的处理过程一切都在阳光下运作，促进社会共识的达成。 本文来源：https://www.dywdw.cn/a340ac167cd184254b353575.html
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2022-04-22
