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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 浅谈农村财务管理存在问题的原因及对策 作者：曹殿波 来源：《新农村》2013年第06期 摘要：农村财务管理是农村集体经济经营管理工作的重点和难点，是农民群众关注的热点和焦点，因此它不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，是农村基层组织、思想建设、政权建设的需要。因此，加强农村财务管理工作势在必行。 关键词：农村财务 管理问题 原因对策 一、农村财务管理存在的问题 1、会计基础工作薄弱。 （1）原始凭证或记录不完整、不齐全，白条入帐现象严重。一些票据中存在着大量无经办人、无证明人的白条，并且有的很少有正式单据，致使大量的公款和税款通过这些白条流失。 （2）处理帐务不规范、不严谨。一些会计科目使用混乱，主要是核算时没有严格执行会计规定。 （3）不能妥善保管会计档案。一些会计档案资料不按规定保管，帐目资料不进行移交，并随意将帐本带回家，致使会计资料、丢失、受损、甚至有时人为销毁。 2、财经纪律松弛，财务管理混乱。 （1）私设“小金库”，搞帐外帐。一些村干部或会计人员利用虚假单据入帐，套取公款，或采取收入不进帐等手段，私设小金库，隐报虚报，搞帐外循环。 （2）大吃大喝，乱发补助。一些村干部利用公款，大肆吃喝，有的巧立名目编造种种理由乱发奖金或补助，在群众中造成很大影响。 （3）出纳、会计职责不清。一些行政村没有出纳只有会计，村干部人人都可以收钱、管钱、用钱，造成帐款管理混乱，不利于互相监督制约。 二、农村财务管理产生问题的原因 1、管理体制滞后，会计管理力度不够。各乡镇农村财务管理工作由农经站负责，乡镇农经站是专门的会计管理机构，但普遍的存在着专业知识不强、执法力不够、管理不规范等问题，造成了管理上的体制不健全。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 2、财务管理制度不健全、财会法制观念淡薄。一些村干部和会计人员，对财会法规、财经纪律了解不多，没有按规定建立健全财务管理制度，不按财会法规和财经纪律处理财务问题。 3、会计人员队伍不稳定，业务素质较差。一些村镇存在着”一朝天子一朝臣”现象，会计随着领导改换，领导全凭自己的意图任免会计，对认为不听话的随意撤换，造成会计思想动荡，会计队伍很不稳定。 4、审计监督不利，帐务透明度不高。一些乡镇没有建立规范的审计监督机制，而且审计出的问题处理不坚决。有的村镇帐务不公开、不透明，致使群众对本村的财务状况不了解，因而无法进行理财和监督。 三、创新农村财务管理机制 1、收支实行审批制。资金收入和支出采取管理机制，严格监控村级收入情况，全面落实村开支审批制度，改过去的“一人审批”为现在的“四审批”，实行村支部书记、村主任、经管站长、镇长共同签字的做法。 2、会计实行聘任制。农村会计实行职业化管理机制，对录用会计人员实行“统一竞聘、统一考核、统一管理、统一培训、统一工资”，改变过去“一朝天子一朝臣，换班子就换会计”的现象，避免财务管理脱节。使会计由过去“依附型”转为“监督型”，敢于对村级财务大胆管理。 3、帐目实行公开制。村级财务实行电算化管理机制，为实现科学有效的管理，对农经人员进行电算化知识培训。把村级帐目全部录入微机，自动生成电子帐目、现金公开榜。 四、加强农村财务管理的对策 1、提高对财务管理重要性的认识 （1）乡村干部要端正思想，提高认识，摆正关系，搞好财务管理。加强财务管理与干部群众、认真维护农村社会稳定、保障村民的合法利益，积极探索在新形势下加强农村财务管理的新办法，新途径。健全制度、增强民主理财观念。 （2）加强村干部工作行为的监督和制约，采取奖惩制度，对村干部认真履行职责实行奖励，对于那些滥用职权，给集体和农户造成损失实行惩罚。 2、理顺会计管理关系，加大管理力度 逐步规范会计基础管理，实行会计人员持证上岗。同时定期进行指导检查，帮助行政理顺核算程序，村建立健全内部监督控制度，严格执行财务管理制度和会计档案管理制度。 本文来源：https://www.dywdw.cn/a5b9fe670066f5335a8121ac.html
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2022-04-17
