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电力企业结余物资问题及对策分析 摘要：电力企业结余物资积压造成大量有形资产不能得到有效利用，阻碍了物力集约化管理提升，电网公司要推进物力集约化需降低企业结余物资的总量、增强对结余物资的利用率并解决结余物资的堆积问题。本文对电网企业结余物资目前状况及成因进行研究分析，并对各种因素造成的结余物资堆积以及库存物资高效利用提出可行性建议与解决方案，进一步增强结余物资利用效率，压降仓储以及工程建设成本，提高电力企业经济效益及管理水平。 关键词：电力企业；结余物资；分析建议 1结余物资的定义 结余物资指的是因项目计划暂停或取消、规划变更、设计或需求计划不准等因素，造成公司系统范围内的电网技改、建设等各种项目的剩余物资，以及各类工程项目完工后的尾料，换句话说就是项目完工后物资的实际用量相比于采购量要少，造成的结余可持续利用物资。同时，物资作为企业工程的核心资源，其成本在电力企业的运维及基建中占据的比重较大，提升物资的利用率并降低物资的余量，能够节约项目建设资金、减少运行成本、提升经济效益以及企业竞争力。 2造成结余物资的因素分析 2.1项目储备深度不够 一方面电网项目规划前期质量不高，在项目规划可研阶段，现场勘查工作尤其重要，然而一些项目忽视开展对现场勘察工作，未对项目实施的可行性与经济性进行周密考虑。计划深度及质量严重不足，导致后续施工过程中由于地质条件与施工设计方案不满足现场要求。导致设计方案变更或项目搁浅。另一方面项目设计方案的审查深度不够，对工程可行性研究报告、标准化设计与物料选择、技术方案的合理性等未进行严格审查，导致后期施工过程发生意外，造成一系列的资源浪费等问题。同时未对库存物资能否利库纳入重点审查范围，存在部分结余物资无法在设计审查前端进行利库考虑。 2.2物资需求计划申报不准确 2.2.1计划提报错误 物资需求计划的提报是各项目管理部门（单位）按照项目设计方案，对工程建设所需物资的物料名称、型号以及数量进行提报采购，招标结果执行流转为物资供应信息，最终实现物资到货、安全、调试以及运行等过程。由于部分计划提报人员缺乏责任心或技能水平不足，不重视物资需求计划中涉及需求物资型号、数量等关键信息，导致需求计划申报信息与实际需要物资出现不一致等问题，造成物资招标采购、物资供应后期环节出错，最终反映到后端是物资型号或数量不满足工程建设，造成物资资源浪费。 2.2.2物资计划审查成效不显著 开展物资需求计划审核工作，需要完善且健全的管控机制，对计划审查实行紧密的监控及管理工作。然而，现阶段已有的管控机制还未达到全面检查及监督的效果，技术审查人员缺乏、批次审查量较大以及型号数量等信息审查难度较大，造成审核工作质量与深度不够。时常出现各种漏洞及问题，最终造成提报的物资需求计划不准确。 2.3项目规划变动 根据工程项目规划设计方案对工程建设物资进行采购，工程项目规划设计质量及深度从根源上成为了影响结余物资的关联因素。一些项目管理部门未精细项目的前期工作，也未充分掌握外部信息，对项目的规划、计划等方面深度不足，这些都可能造成项目实施进程中存有各式各样的变更，一部分能够控制，一部分无法预测，一旦出现这些问题往往会有极大的可能性造成物资结余。调整工程项目的规划方案，即将开始的项目突然延期或者取消，由于工程项目进行调整的原因导致原先采购的物资发生结余；设计估算用量与实际施工过程中的需求量存有较大差异导致物资结余。除去以上原因，政策招商引资政策变化、工程建设施工阻挠等客观因素，对结余物资也产生了较大的影响。理论上来说，工程项目开工后物资领用单按照实际所需工程量开列，施工中所需的物资量应与计划物资量相同，然而由于各种因素，需求计划无法与实际物资量做到绝对准确，也会存有物资结余。 3物资管理措施及改善建议 3.1加强项目设计管理及审查力度 持续提高设计深度及质量，与此同时还需确保含有恰当的超前性。主要是要求项目设计单位加大对设计管理的力度并完善相关的审核制度。比如，施工项目方案图设计过程中，做好对现场勘查工作，必须保证现场实际与设计方案互相符合；增强电缆通道对地下进行物探，严格勘测新建铁塔的基础地质并制作出完整的勘测报告，依据地质的不同情况，再设计过程中采取相应的基础形式；设计单位确保配置充足的设计人员，致力于配农网工程设计深度提升，加大设计单位评价管控；严格执行设计评审质量文件与可行性研究报告深度要求，取得相应的支持性文件，在可研过程中，选址选线作为工作重点，需获得当地规划、国土、环保以及水保部门许可，在设计施工图的过程中需获得规划与建设许可，方能够完成审查。最终做到从项目建设前端降低结余物资产生概率。 3.2做好物资需求计划审查工作 实施物资需求计划审查管控是增强物资需求准确性的一项重要工作，将这项工作贯彻落实到物资需求计划的实处，确保相关专业部门及专家、设计人员、需求单位等参加，根据国家相关规定实行严格分工并对其负责，确保审查质量。严格执行“先利库、后采购”工作要求，加大物资需求计划与可利库物资的比对，切实严把计划审查关口。 3.3提高计划提报人员综合素质 增强物资需求计划准确性的另一个关键因素，就是物资需求计划提报人员的综合素质以及责任心。提高计划人员业务素质、责任意识以及服务意识，并将该工作规划为增强物资需求计划的一项重点工作。对于岗位不同的计划人员需对其进行定期或不定期的系统的培训，置办计划人员培训班，能够在网上演示计划提报环节；在组织技术人员进入相关技术现场实行跟进作业，实时且实地对现场各种物资进行勘查，掌握各种物资的技术参数以及配件名称，通过现场相关技术人员对实物物资的消耗信息、质量验收方法的详细讲解及双方的互相沟通，提高物资需求计划人员的知识水平与业务素养。 3.4开展现有结余物资清理 首先，集中清理结余物资清单，定期开展库存物资盘点工作。物资部门、财务管理部门，协同对结余物资进行盘存盘点，生产技术部门参与配合，对库存清单中涉及物资集中进行技术鉴定，将其分为可利用与不可利用须报废两类。物资部门要定期结合物资数据清单、技术鉴定结果物资盘点工作，做到库存物资帐卡物一致性。最后，对分类明确的结余物资进行处理，明确报废的结余物资由物资部门集中申报，按照规定审批程序将其纳入废旧物资处置流程；建立独立台账集中清理可再利用的结余资源，定期发布库存可利库物资清单，方便项目管理部门、设计单位进行物资利库消纳。 3.5设立消纳结余物资机制 物资部门要每年制定结余物资消纳工作方案，明确工作目标与责任部门。按照“谁形成库存，谁负责利库”工作原则，物资部门牵头项目管理部门、设计单位、经研所等部门每月实行例会，对结余物资的实时情况进行通报，在经过各方充分探讨及研究，针对结余物资现状制定可行的工作计划，共同优化其处置工作或再利用方法。从政策引导以及管理推进两方面，明确绩效考核奖惩机制，对完成阶段性以及年度性结余物资消纳的部门与单位进行奖励，反之进行考核，建立电力企业结余物资消纳长效机制。 小结 结余物资管理作为电力企业发展进程中的一项重要管理内容，强化结余物资管理可以提高其在电力企业中的利用率，避免造成大面积的浪费。电力企业结余物资的经济效益在电力企业的发展中占据着重要位置，提高经济效益对推进电力企业的可持续发展存有极其重要的意义。必须对目前电力企业结余物资管理过程中存有的问题采取直接有效的解决措施，加强对结余物资的管理及监督力度，完善企业结余物资的管理机制，为电力事业更好的发展做出贡献。 参考文献 [1]刘存英.电力物资管理工作中存在的问题及其对策[J].中国高新技术企业，2008（16），15-16 [2]牛津津.浅谈集约化背景下的电力企业物资管理[J].城市建设理论研究（电子版），2011（13），32-34 [3]郭志伟.电力企业物资管理方法的协调及控制讨论[J].中国科技，2008（24），19-21 [4]曹婷婷，朱心语.现代电力企业结余物资管理问题探讨[J].商场现代化，2014，22-23 [5]沈娜英，赵师秀.电力物资仓库标准化建设问题及对策[J].现代商贸工程，2010（13），15-17 本文来源：https://www.dywdw.cn/b74e6e0d67ce0508763231126edb6f1aff0071a0.html
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2023-02-21
