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美国高等教育的发展历程 《美国高等训练的历程》（第2版）一书为我们勾画出从1636年哈佛学院创立始终到2022年美国高等训练的进展历程。从诸多历史大事和细节中我们可以发觉美国高等训练区分于其他国家高等训练系统的样式，这既是阅读之前的期望所在，也是阅读之后的一个感悟。 美国高等训练具有的特质 集权制和分权制，孰优孰劣？这是高等训练治理中的一个根本理论命题。只惋惜，社会科学命题无法像自然科学命题那样，可以在严格掌握的试验室环境中去验证。美国高等训练370多年的进展历史，可能是对弗里德里克·哈耶克提出的“自发演化”命题所做出的最有力的实证支持。 美国的高等训练制度具有肯定的特质，伯顿·克拉克将其称为“市场型”，区分于欧洲国家的“科层型”和英国的“学者寡头型”；马丁·特罗将其称为“联邦分权制”，区分于欧洲国家的“中心集权制”。本书对于美国高等训练模式的概括是：“没有限制、不断创新、融合新老观念，并不时受到欧洲院校的影响。” 欧洲大学比美国大学早建五六百年的时间，可以称得上是美国高等训练的鼻祖。但是，从欧洲到新大陆的移民不仅在美洲大陆创立了一个新型的国家政体，而且也在那里创立了一个新型的大学系统。美国与欧洲高等训练制度之间的差异，主要表达在“多样”与“自由”两个方面。美国具 有多种形式的高等训练机构，满意了学生多样化的需求。而且，学生、教师、学校组织、社会利益相关者都有较大的独立性和自由度，可以自由选择、自由决策。 美国高等训练的制度特征主要表现在以下几个方面： 第一，美国宪法规定，联邦政府不直接收理训练（包括高等训练）事务，训练事务由各州来治理，州议会或州政府向大学颁发办学特许状。因此，在美国不是仅有一个高等训练系统，而是有50个彼此不同的州立高等训练系统。 其次，大学是独立法人，各级政府不直接干预大学内部的事务，大学享有充分的办学自主权。由校外人士组成的董事会是大学的法人代表，对重大事项做出决策，董事会任命校长，由校长为首的行政系统担当较强的治理职能。 第三，校长负责学校行政系统的治理，教师与大学的关系是雇用合同关系，教师权力相对较小，但是不同职称教师之间享有比拟公平的学术权力。 第四，无论是公立还是私立大学，办学资源均来自多个分散的渠道，不存在某一个机构或团体对于大学资源实施垄断，乃至对其肯定掌握。 第五，形成了公立/私立、宗教/世俗、学术/职业、四年制/两年制等多层次和多类型的格局，各高等训练机构特色鲜亮。 第六，竞争是整个系统的进展动力，为了赢得客户和资源，学校与资 本文来源：https://www.dywdw.cn/bb3c76084835eefdc8d376eeaeaad1f34793114a.html
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2023-01-03
