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终身学习与学习型社会建设 终身学习与学习型社会建设 早在１９７２年，联合国教科文组织在《学会生存》报告中就强调了伴随人类社会的快速变迁在各国建设学习型社会的重要性。９０年代后，随着知识经济社会的到来，这一理念再次成为国际社会的热门话题，并在国际经合组织（ＯＥＣＤ）的倡导下，成为迈向知识社会不可或缺的部分。在我国，十六大报告中也明确提出要“加强全民终身学习，建立学习型社会”。但是，学习型社会究竟是怎样的一个社会形态？应该如何理解它的内涵？又应该如何诠释它的特征？在这次国际研讨会上，一些学者分享了他们各自的认识和理解。 和不少学者一样，新西兰奥克兰大学本斯曼对学习型社会的理解多少带有乌托邦的色彩。他认为，学习型社会“是一个全体公民能够持续一生获得高质量的普通教育、适当的职业培训和应有的工作（或者一系列工作）的社会。同时它又是美德与公正相结合，能够用知识武装公民，通过发展公民的理解力和技术能力来确保整个国家经济和社会全面繁荣的社会”。他进一步指出了学习型社会的重要特征：继续教育的高参与率；学习者中心；学习机会的易得性、多样性和平等性；教育壁垒的破除，以及非教育场所对成人学习的主动性和责任性。 加拿大大不列颠哥伦比亚大学的布谢尔对学习型社会有自己独到的理解。他认为，学习应该是学习型社会发展的核心要素。学习型社会鼓励学习，并使学习成为一个快乐的过程，由此建立起社会的凝聚力。他强调，学习型社会中最显著的特征是注重非正规环境下的学习，在工作场所、在社区、尤其是在家庭中，各个年龄阶段的人可以学习他们所需要的知识。这里人们更关心的是学到什么而非在哪里学到的。他还强调，要调动与整合政府、产业部门、教育机构、图书馆和展览馆等公共文化机构以及志愿者等各种社会资源，支持全体公民的终身学习活动。这一观点也得到了丹麦罗斯基德大学终身学习研究生院奥尔森的呼应，后者同样一再强调非正规和非正式学习在学习型社会中的重要作用。 河南大学成人教育研究所赵红亚把学习型社会的目标诠释为社会学习文化的营造。在学习型社会里，生活即学习，学习即生活。生活性的学习和教育强调教育内容与生活、工作密切结合，要求教育目的、学习方式、学习地点等显示出多样性和灵活性，同时借助正规学校教育和非正规教育与学习来满足人们的学习要求。 本斯曼还和与会代表分享了新西兰建设学习型社会的政策实践。进入新世纪以来，新西兰政府结合本国社会历史文化的背景，在全面调研中学后教育状况后，加强了建设学习型社会的政策重点：建立一个统管全国中学后教育（也称为第三级教育）的委员会，以管辖中学后的学校教育以及所有非正规和非正式学习活动；增加对中学后教育的资金投入；开展全国性的成人识字教育和社区教育。同时，还特别强调对多元文化的尊重，并促进民主和公民学习权的保障。 奥尔森重点向代表们分析了欧盟以及丹麦近年来在建设学习型社会方面的政策动向。欧盟的重点是建立一个全纳社会，培养积极公民意识、帮助个人自我实现和提升就业能力。目前丹麦政府的重点是发展一个面向全体公民的良好的教育培训系统，使所有人都能够方便地利用这一系统进行学习。此外在产业界，还要把为劳动力提供各类培训项目的传统思路，转变为根据劳动力市场确立所必需的工作能力，并致力于对从业者工作能力的开发。 尽管新西兰和欧洲国家在社会文化历史背景方面存在差异，但两国政府在推动本国学习型社会的建设中，都非常注重基于本国的社会历史文化环境选择政策重点，注重将正规和非正规的教育与学习资源一体化，注重保障公民基本的学习权。 华东师范大学叶忠海立足上海的历史文化基础，提出了上海建设学习型城市的战略目标：力求初步形成以终身学习和终身教育体系、学习型组织为基础，以“信息化”、“生态文明”、“多元先进文化融合”为特色，充满创新精神和活力，初级形态的学习型国际大都市，促进上海向知识化、全球化方向可持续发展。他还特别强调形成“内动力开发机制”对于终身学习社会可持续发展的重要性。 福建农林大学终身教育研究所陈宜安向与会代表分享了福建省在促进终身教育条例立法方面的进展。她认为，终身教育条例的制订，将有利于促成全社会形成积极良好的学习风气，明确政府在发展地方终身教育事业中的主导地位以及应尽职责和义务，更好地保障人们特别是弱势群体的学习权利，确保教育公平和公正。同时，将规定各种社会组织在终身教育事业中的职责和义务，落实带薪学习制度、学习成就认证制度、终身教育财政和经费制度，以改善社会成员的学习条件和学习环境，更好地整合全社会的教育及培训资源，协调现有各部门各组织分别举办的各级各类教育和培训活动，为民众创造更多更好的学习机会。 本文来源：https://www.dywdw.cn/d5320ef3cd2f0066f5335a8102d276a20029600a.html
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2022-12-16
