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多校区高校资金管理模式研究 【摘要】随着高校多校区办学的发展，高校资金管理产生了新的变化。本文通过对我国多所多校区高校的调研，对资金管理现状进行分析，并借鉴企业集团资金结算中心模式的应用，对多校区高校资金管理的资金结算中心模式进行了设计，以期推动多校区高校资金管理工作的发展。 【关键词】多校区 资金管理 模式设计 一、引言 自20世纪90年代开始，中国高等院校开启了合并潮流。多校区大学的建立改变了单一校区小规模办学效益低下，不能满足社会和经济建设需求的局面，实现了高等教育的跨越式发展。 随着高校扩招的推进，高校资金规模也在不断扩大，资金链也伴随着多校区的建立而被拉长，高校资金来源也更加多样化，规范多校区高校资金管理，提高多校区高校资金利用效率，降低多校区高校资金管理安全隐患成为高校工作的重中之重。为此针对多校区高校资金管理模式的研究也显得意义重大。 二、多校区高校资金管理现状分析 课题组设计并向国内超过百所多校区高校发放了关于多校区资金管理模式研究的调查问卷，此外，为了更加深入的认识多校区高校资金管理模式，又选择了多所多校区大学进行了实地调研，为多校区高校资金管理模式设计提供了借鉴。 （一）多校区资金管理模式问卷分析 1.资金管理模式。资金管理模式是高校对自身资金管理工作的一个定位，此次调查得出如下结果，56%的高校是“统一领导，集中管理”的资金管理模式，8%的高校是“统一领导，分级管理”的资金管理模式，36%的高校是分级与集中相结合的资金管理模式。根据统计数据可以看出，高校对于资金的管理明显偏重于“集中管理”，即使集中管理存在一定难度情况下，高校也倾向于选择“分级与集中管理相结合”的模式，只有少数学校选择“分级管理”模式。 5.财务信息系统建设情况分析。在此次调研中，课题组发现所有的高校都已经拥有自己的财务信息系统，并且均已运行多年。高校的财务信息系统主要通过对外购买成品建立的，也有部分高校按照自己的需求专门定制财务管理系统。从调查问卷中，我们还了解到基本所有的高校财务管理系统都主要包含了财务核算系统、报表查询系统、网上收费系统等，但是很少有高校包含资金管理系统，资产管理系统，合同管理系统等。 （二）多校区资金管理模式实地调研分析 由于问卷中主要体现的是共性问题，对于高校资金管理模式的认知不够深刻，于是在2014年6月初，课题组又对多所典型的多校区高校进行了实地调研，现将调研情况进行如下地总结与分析。 1.资金管理模式分析。被调研多校区高校的资金管理主要采取的是“统一领导，集中管理”的模式，严格按照“收支两条线”的原则。在资金集中管理的基础上，高校均选择了结算中心的资金管理模式。不同高校在资金结算中心在定位上有所区别，但是主要涵盖了以下两种情况，一种是将结算中心定位为学校一级财务处的下属科室，另外一种是将结算中心独立于高校的一级财务机构，设立资金结算中心。分析可知，前者强化了高校资金的核算及高校财务处对于资金管控职能，而结算中心独立进行资金管理，资金运作的职能相对弱化了；后者结算中心独立进行资金管理的职能更为突出，但是不利于高校财务处对学校内部资金的统筹与规划，削弱了高校财务处的职能。 2.财务信息系统建设分析。高校目前普遍使用的是天大天财高校财务管理系统，涵盖了教师查询系统，工资查询系统，学费查询系统，报表查询系统，收费系统等。并且系统均通过光纤直联的方式实现了多校区间数据实时的共享。在财务管理系统之外，学校引进了专门的国有资产管理系统，对学校的国有资产进行管理。 鉴于高校内部财务信息化不够完善，学校正在筹备系统的升级工作。升级工作主要是实现一卡通系统与财务系统的对接，实现国有资产管理系统、审计系统与财务系统的对接工作等。除此之外，由于目前各高校的报账工作繁重，出现了报账拥堵现象，系统升级后，学校将实现预约报账的功能，即需要报账的人员通过网上填写预约表格，将报账所需相关资料送往财务处，财务处审核后予以处理，这将大大减轻财务报账压力，提高报账效率。 3.小结。通过广泛的问卷调查以及实地调研结果分析，我们可以得到如下结论： （1）多校区高校在资金管理层面较单一校区而言更加的复杂，在资金来源与去向上表现得尤为突出，在监督与控制上难度加大。 （2）解决多校区高校资金管理问题，必须坚持资金“统一领导，集中管理”的管理体制。 （3）加强高校财务信息化建设，构建资金管理系统是实现资金集中管理的重要途径。 三、多校区高校资金管理系统设计 高校的资金管理是直接与信息息息相关的，资金管理的过程就是要保证能够产生正确的信息流向，并保证信息沟通渠道的畅通。因此科学的资金管理体系建设离不开信息系统的支持。 （一）学校财务系统的构建 如果想要实现资金的集中管理，构建学校整体的财务系统，进行财务上的实时数据传输是非常必要的。 1.校区间网络连接。目前从网络技术层面来讲，实现网络连接，有三种比较可行的解决方案，第一种是虚拟局域网（VLAN），VLAN 技术就是可以将处在校园网不同位置的财务电脑连接起来，并组建成一个虚拟的财务局域网。第二种是虚拟专用网（VPN），VPN 是在公共网络的基础上构建的私有专用网络。第三种方法是光纤直联，通过光纤直联建立的是物理意义上的“财务专网”，可以通过租用电信部门的光纤，或者自行铺设校区间的光纤线路。 2.学校财务相关系统整合。在完成校区间财务专网构建之后，需要完成整个学校的财务系统整合工作。就目前多校区高校而言，学校拥有多个涉及财务管理的系统，但是系统之间并没有实现无缝连接。基于财务信息流通不畅，财务数据不能共享带来的诸多问题，结合调研得到的国内各个多校区大学的财务管理信息系统建设情况，现将系统设计如下图： （二）学校资金管理系统构建 学校资金管理系统将成为高校资金运作的唯一平台，将主校区与分校区的资金管理系统进行衔接，实现数据的实时传递，使得高校的资金可以实现高度 本文来源：https://www.dywdw.cn/fbeb4339856fb84ae45c3b3567ec102de2bddf9c.html
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2022-12-07
