国有企业财务风险防控

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国有企业财务风险防控

作者:刘花

来源:《现代审计与经济》 2021年第4



刘花

国有企业财务风险形成原因分析

(一)内部控制和投资决策机制不健全。目前一些国有企业在的财务管理方面缺乏有效的内部控制制度,缺乏健全的投资决策机制,增加了财务风险管理的难度。一方面,在投资时表现出极大的盲目性,国有企业之间的关系比较复杂,缺乏完善的问责制度,在投资决策过程中难以分清责任。另一方面,国有企业的决策权基本上集中在高层,一般职工难以参与投资决策,决策者主观判断可能影响决策的科学性,特别是对于准备投资上线的项目,缺乏系统的评价和严格的审批流程,可能导致决策的失败。从而严重影响国有企业的财务状况,当不能收回国有企业投资时,其财务风险会急剧增加。

(二)成本费用支出大,盈利能力差。一些国有企业集团及其子公司处于初创阶段,盲目的扩张,其子公司的前期启动资金主要是依赖集团对外融资贷款,子公司占用集团的资金成本高、集团的财务费用大。一部分子公司未开展实质性经营业务,另外一部分子公司的投资项目属于保本微利项目,体量较大、建设周期较长,盈利能力差。

(三)资产负债率过高。国有企业一般发展规模较大,在快速发展过程中经常会受到资金不足等因素的影响,国有企业通常会通过集团授信贷款来解决燃眉之急。国有企业的贷款金额在逐年的递增,盈利项目少、财务费用大,导致资产负债率过高、资产结构不合理、存在违约风险,甚至使一些国有企业陷入破产清算。

(四)资金流动性较弱。资金是企业的血液,只有流动起来,才能产生利益,才会推动企业的发展,如果一个企业没有充足的资金便无法正常的运转,这种局面如果一直得不到改善,必然危机企业的生存。国有企业在快速发展过程中同样需要大量的流动资金,但是,目前一些国有企业的存货占资产总额比重大、应收账款占收入比重大、现金周转率低等指标都体现出企业的资金流动性较弱;如果这个问题得不到解决,严重时可能导致发生财务危机。

(五)对外担保问题严重。一些国有企业为其子公司或其他企业融资,提供大额担保,导致企业或有负债规模扩大,则使自己在融资时也会受到限制,如果未来被担保企业的生产经营恶化,则国有企业就将面临代偿风险,可能会导致国有资产流失。

(六)财务管控效果不佳,信息化有待完善。一是财务数据上报不及时、不准确、不全面,财务信息沟通不畅,影响公司管理层的决策。二是子公司财务人员配备不足,人员结构不合理,且一人多岗的现象比较普遍。三是财务信息化建设滞后,目前有些国企集团与子公司均使用单机版财务软件,集团不能及时掌握子公司财务运行情况,有些子公司存在信息传寄层层递减、管控不力的现象。

国有企业应对财务风险的具体措施

(一)完善财务管理体制,提高投资决策的科学性。

1.提高对风险的认识和防范。一是建立综合性的科学风险预防体系,充分考虑到国有企业财务管理的特点和性质,科学分析国有企业财务管理问题,建立完善的风险预警机制。二是明确界定国有企业的关键性指标,重点关注的财务管理指标有现金流、库存商品、应付账款和应


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