读《乡土中国》有感

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乡土,有感,中国



09政治班 李正美

20090140114

中国乡村基层行政的僵化

——读《乡土中国》有感



《乡土中国》一书由现任教于云南大学社会学系、获清华大学

社会学及人类学硕士学位、获英国伦敦经济学哲学博士学位的费孝通先生所著,此书于2006年由上海人民出版社出版。

此书分四大部分,即乡土中国、皇权与绅权、乡土重建和生育制度。而我印象最为深刻的是“乡土重建”中的“基层行政的僵化”这一小个章节的内容。此章节里,作者又分为题前的话、传统皇权的无为主义、由下而上的政治轨道、自治单位完整性的破坏和政治双轨的拆除五个部分进行论述。

题前的话:讲述了作者写此章节的原因,表达了作者对乡土重建中基层行政的僵化的独到见解,并解释他自己的相关观点都是和几位同事直接在云南乡村观察所得的。虽则相信中国各地情况不完全相同,但是在这里分析的若干原则问题,据询问所及,都相当普遍。如若不合于某些地方的实情,他极愿意知道,且愿意修改此处的结论。

传统皇权的无为主义:这是作者认为导致基层行政僵化的第一个原则问题。其中,作者论述了防止专制政治发生暴君的第一道防线是政治哲学里的无为主义。西洋的政治史是加强对权力的控制,使它逐渐向民意负责,那就是宪法;中国的政治史是软禁权力,使它不出乱子,以政治的无为主义来代替宪法。






由下而上的政治轨道:这是作者认为导致基层行政僵化的第二个原则问题。借此,作者又论述了防止专制政治发生暴君的第二道防线是自上而下的政治单轨只筑到县衙门就停了,并不到每家人家大门前或大门之内,而由下而上的政治轨道又因管事决不能在公务上和差人接头而淤塞,故也导致基层行政的僵化。

自治单位完整性的破坏:这是作者认为导致基层行政僵化的第三个原则问题。其中导致自治单位完整性的破坏的主要原因是报价制度的实施和推行,使原来是同一个单位的被分割、原来是分别的单位的被合并,甚至东拼西凑、支离碎割,绝对的数目化规定虽然达到表面上的一律,但实际造成了内部的混乱。

政治双轨的拆除:这是作者认为导致基层行政僵化的第四个原则问题。也是保甲制度导致政治双轨的拆除,传统的绅士为了不让自下而上的政治轨道淤塞而不能进入行政机构,却把不代表地方利益、在社会上没有声望的乡约推上保长之位,导致地方上有地位的人和保长处在对立的地位而没有桥梁可通,从而导致政治双轨的拆除,进而导致基层行政的僵化。

综合而言,作者认为基层行政的僵化是因为我们一方面加强了中央的职能,另一方面又堵住了自下而上的政治轨道,把传统集权和分权、中央和地方的协调关键破坏了,而并没有创制新的办法出来代替旧的。

通过阅读此书,我发现自己有很多有关于乡村政治的概念都很模糊,读得很勉强,有时甚至完全读不懂到底说的是什么,要反复读




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