《重庆市小额贷款公司服务信息对外披露指引》政策解读

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《重庆市小额贷款公司服务信息对外披露指引》政策解读

近日,市金融监管局向全市小额贷款公司印发了《重庆市小额贷款公司服务信息对外披露指引》(渝金〔2019397号,以下简称《指引》。为了帮助小额贷款公司准确理解和贯彻落实《指引》要求,现将《指引》的起草背景和主要内容作如下说明。

一、起草背景

在日常监管工作中,我们发现个别小额贷款公司和消费者之间存在信息不对称的问题。为加强小额贷款公司的市场约束,保障消费者知情权,维护借款人和其他客户的合法权益,我们根据《关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发〔200823号)和《重庆市小额贷款公司试点管理暂行办法》(渝办发〔2008239号)等规定,着手起草了《指引》。起草期间,我们通过专题座谈、个别研讨和书面函询等多种方式,向机构、协会和有关政府部门、司法部门和监管部门等广泛征求意见,予以充分吸纳,对《指引》加以不断完善。《指引》充分考虑了国务院和市政府以及中央金融管理部门关于消费者权益保护的政策导向,也充分考虑了小额贷款公司的实际情况和行业特点。《指引》的发布,将有利于规范小额贷款公司服务信息的对外披露行为,建立客观公平透明的业务活动环境,促进行业安全健康有序发展。

二、主要内容

《指引》由5章、24条组成,具体内容包括发文目的、依据、适用范围、工作原则、披露内容、信息披露管理和监管等。《指引》对于规范小额贷款公司做到了“四个明确”:一是明确了信息披露的定义、原则和适用范围;二是明确了披露信息的内容、渠道、方式、时间和频次;三是明确了信息披露主体责任及管理要求;四是充分考虑到行业现实情况,明确了整改的过渡期限。

(一)服务信息对外披露的定义和原则。《指引》所称的信息披露,指的是小额贷款公司通过其官方网站或其他互联网渠道、线下渠道向社会公众披露自身服务信息的行为,不包括小额贷款公司向股东、债权人和监管部门披露信息的行为。互联网渠道包括手机应用软件、微信公众号、微博等社交媒体渠道以及公司授权开展信息披露的其他平台。开展网络贷款业务公司的披露内容还包括经监管部门核准或备案的获客平台。

(二)服务信息对外披露的内容和时限要求。根据披露对象不同,分为向社会公众披露和借款人披露两个层次。一是向社会公众披露内容,包括公司及分支机构的企业注册登记信息、互联网渠道信息、监管部门审批或备案信息、业务简介、消费者咨询投诉渠道信息和监管部门要求的其他信息,开展网络贷款业务的公司还包括监管部门审批或备案的获客平台信息。上述信息于变更后5个工作日内更新。二是向借款人披露的内容,包括贷款人信息和贷款信息,披露行为在贷款合同签订前完成。

(三)服务信息对外披露的内部管理责任。一是公司应当建立内部信息披露制度,指定专人负责。二是对于信息披露内容进行书面保存,期限至少10年。三是法定代表人是该项工作的第一责任人。四是公司应确保社会公众查阅信息的便捷性。

(四)服务信息对外披露的监管责任。一是明确市金融监管局和区县金融管理部门、行


业协会的责任。二是明确对违规公司的处罚措施。

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