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PPP项目模式总承包风险管理探析 摘要 文章以PPP项目模式总承包风险管理为研究对象，首先对PPP项目进行了模式概述，并分析了其特点，最后着重对ppp项目总承包分险管理进行了探讨分析以供参考。 关键词 PPP项目模式;总承包风险;管理 前言 PPP项目模式是近些年在国外发展迅速的一种民资介入政府公共性投资的一种项目模式，虽然该模式在我国依然处于一种探索发展的阶段，但因其自身具备的风险分担机制，非常适合于在大型一次性公共设施建设项目中应用，例如地铁、铁路等公共设施，因此对于有必要通过对PPP项目模式总承包风险管理进行分析探讨，对于推动我国PPP项目模式应用发展具有重要的意义。 1 PPP项目模式概述及特点 PPP项目模式（Public Private Partnership），其中的英语的意思是“公共”、“民营”、“合作伙伴”，即是指公共部门与私人企业的一种项目融资合作模式，主要项目为公共基础设施建设项目。在该项目模式下，鼓励私人企业与政府展开合作，利用私人企业资源产业化优势，共同进行公共事业开发、投资建设，以推动我国公共基础设施建设实现又好又快的发展。PPP项目融资模式从本质上来说，政府利用自己的公共权力，给予私营企业长期的特许经营权与收益权，使得私营企业的产业化优势充分发挥，共同促进公共事业的发展建设。总的来说，PPP模式具有如下特点，一是复杂性，PPP模式组织形式较为复杂，除了能够与私人營利性组织开展合作外，还可以与私人非营利性组织进行合作，在具体合作过程中，各方难免会出现不同层次、不同类型的责任、义务、利益方面的分歧，因此这为PPP项目模式风险管理造成一定影响。二是PPP项融资模式结构层次是一个典型的金字塔型，位于金字塔顶部的是政府，主要负责制定相关政策，引入私人企业参与基础设施建设。金字塔中部时政府下的相关机构，是政府的政策方针解释者与执行者;金字塔底层是私人企业，私人企业通过与政府签订一个长期的合同或协议，并与政府共同协调合作，推进项目目标达成[1]。 2 PPP项目总承包分险管理分析 通过分析上述PPP项目模式及特点，我们可以认识到，基于PPP项目模式的复杂性，对于总承包方来说，依然存在的很多的风险，例如信任风险、审计风险、设计风险、组织风险、招标风险，因此需要对上述这些风险加强管理，从而保证项目顺利平稳进行。 2.1 招标风险管理 本文来源：https://www.dywdw.cn/5004abdc5d0e7cd184254b35eefdc8d376ee14b0.html
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2022-05-07
