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山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于加强省管企业对标管理工作的指导意见 【法规类别】国有资产综合规定 【发文字号】鲁国资法规[2011]12号 【发布部门】山东省人民政府国有资产监督管理委员会 【发布日期】2011.11.15 【实施日期】2011.11.15 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于加强省管企业对标管理工作的指导意见 （鲁国资法规〔2011〕12号） 各省管企业： 为推动省管企业全面、深入、持续开展对标活动，提高对标管理科学性、系统性、有效性，促进企业提升经营管理水平，增强市场竞争能力，现就加强省管企业对标管理工作提出如下指导意见。 一、充分认识加强对标管理工作的重要意义 对标管理就是通过不断与先进企业进行比较，学习和借鉴先进经验，改善自身不足，提高企业竞争力，实现持续改进和超越的实践过程。省管企业要充分认识加强对标管理工作的重要意义，切实把对标管理作为推动企业改革发展的重大措施。 1 / 3 （一）加强对标管理是省管企业实现科学发展的迫切需要。近年来，省管企业改革发展取得了显著成绩，规模实力、经济效益、发展质量都有了很大提升。但必须清醒地认识到，与转变发展方式、实现科学发展的要求相比，省管企业仍然存在不少突出问题，产业转型升级任务艰巨，体制机制有待进一步完善，管理水平需要不断提升，自主创新能力还不够强，人才队伍不适应等问题突出。要实现科学发展和可持续发展，必须进一步解放思想，开拓视野，加快向国际国内先进企业学习步伐，认真学习借鉴先进经验做法，深入研究解决问题的新思路、新举措，大力提升企业科学发展水平。 （二）加强对标管理是省管企业应对市场竞争的必然选择。国内外经济形势日趋复杂多变，全球性的重组整合力度不断加大，多数产业产能过剩矛盾日益突出，国际国内市场融合程度持续加深，省管企业面临的市场竞争越来越激烈。要在市场竞争中巩固和提升发展优势，必须把企业放在市场竞争大背景中思考改革发展问题，充分了解产业发展大趋势，研究先进企业的优势和特点，洞悉竞争对手发展动向，及时采取有效应对措施。加强对标管理，把国际国内先进企业作为竞争标杆，不断学习借鉴，努力追赶超越，是适应市场竞争形势、赢得市场竞争优势的必然选择。 （三）加强对标管理是省管企业实现发展目标的重要手段。省国资委提出在“十二五”时期要进一步做优做强省管企业、建设具有国际国内竞争力的一流企业的目标。省管企业通过制定“十二五”发展规划，明确了发展方向，确定了发展目标。要实现这些目标，必须进一步树立标杆意识，增强发展的紧迫感和压力感，激发干部职工的工作热情和创新精神，对照国内外先进水平寻找差距、改进不足，有效提升工作水平，推动各项措施落到实处，确保实现既定的目标任务。 二、指导思想和基本原则 （一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，以转变发展方式为主线，以科学化、市场化、国际化为导向，围绕做优做强省管企业、建设具有国际国内竞争力的一流企业， 2 / 3 大力开展对标管理活动，加快构建多层次、全方位的对标管理体系，逐步建立对标管理长效机制，推动企业加快转型升级，提高发展质量效益，增强核心竞争能力，努力实现又好又快发展。 （二）基本原则。 一是坚持全面对标和重点对标相结合。集团公司和各级子企业、各业务部门根据经营管理各环节实际，全面开展对标活动，把对标管理作为提升改革发展能力和经营管理水平的重要抓手。同时，注重围绕企业改革发展的重点环节和关键因素开展对标活动，以重点环节对标带动企业整体水平提升。 二是坚持结果对标和过程对标相结合。既要在体现经营结果的绩效指标上与先进企业对标，更要深入分析造成经营结果差距的各种因素，详细了解标杆企业的经验做法，结合实际制定具体改进措施，提高对标管理的针对性、有效性。 三是坚持外部对标与内部对标相结合。既要把国内外一流企业作为学习赶超的标杆企业，也要在企业内部选树标杆，推广好的经验做法，逐步建立外部对标与内部对标共同推进的对标管理机制，真正达到向先进水平学习的目的。 四是坚持学习和创新相结合。把对标管理作为持续改进过程，建立动态比较模式，不断更新对标企业及对标指标，确保标杆的先进性。同时 3 / 3 本文来源：https://www.dywdw.cn/d3339cc7f11dc281e53a580216fc700aba6852d1.html
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2022-05-04
