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对新形势下加强城建档案管理的探讨 摘要：近年来我国在城市建设等方面取得了快速发展，城市地位、城市形象等方面有了极大提升，随着建设工程的竣工档案不断增多，城建档案工作亦发生了深刻的变化。本文作者结合多年工作经验，主要就新形势下城建档案管理工作进行了简单探讨，希望对相关人员有所帮助。 关键词：新形势；城建档案；管理；对策 在新的历史时期，随着我国城市化建设新一轮高潮的到来，城建档案事业也进入了一个新的发展时期。全国各地都采取了一些新的举措，新的特点，也都取得了新的突破，新的成绩，当然也都遇到了一些新的困难，新的挑战。城市建设工程的竣工档案不断增多，城建档案工作亦发生了深刻的变化。因此在新形势下如何加强城建档案管理的课题研究也应运而生。 1 当前城建档案管理模式的现状与问题分析 在城镇化建设发展不断推进的新形势下，城建档案的管理与城市化建设在步伐上已明显不同步，其主要表现在： 1.1管理滞后，没有充分体现出应有的经济效益。城建档案虽然不能产生直接的经济价值，但由于它所具有的服务功能，可能通过科学管理，使其在城市建设的某些部门（如地下管网、维修养护等）避免重复建设和人力、物力、财力的浪费，从而产生间接经济效益。 1.2技术滞后，还未能完全达到现代化城市的要求。当前城建档案的管理虽然已开始运用计算机、光盘等现代化工具，但它仅仅是实现了一些新技术的运用，这些档案管理现代化的模式仍是计算机技术加上传统的档案管理模式，实质是传统档案管理模式运用新技术的改进，是对传统档案管理模式的数字模拟，并没从根本上真正改变管理方式。在这种管理模式中，管理仍是围绕纸质实体档案进行的，对知识的占有、信息的转化、利用与传输都停留在较为落后的基础上，不适应信息化建设的发展及社会对其新的需求。 1.3资料滞后，与飞速发展的城市建设不相适应。这里所指的资料，不仅是城市工程建设资料，同时还包括诸如邮电、通讯、水电、交通、燃气等基础性市政工程建设资料。工程竣工后，有些相关资料没有及时送交城建部门归档、整理，形成完整的文件，致使有的工程资料特别是地上网络系统的情况不明，为日后建设埋下隐患。 1.4资金投入滞后，较少硬件设施不能满足档案发展要求。城建档案管理数字化建设对于硬件和软件设施具有较高的要求，其管理工作的实际水平与计算机及其辅助设备是息息相关的，目前对这些基础设施进行引进和购买主要是依靠政府的财政拨款，但是由于各地拨款标准的不同意，使得资金投入不足是城建档案馆建设中的普遍问题，使得硬件设施无法满足城建档案管理现代化的发展需求。 2 新形势下加强城建档案管理的对策 2.1高度重视城建档案管理工作 想要加强城建档案管理，就需要在思想上高度重视城建档案管理工作。城建档案管理需要从长期谋略和监督检查两方面做好。对于长期谋略，首先需要在高度重视的基础，将档案管理与城市建设相融合，共同谋略、共同发展，让城市建设工作做到日益完善的同时档案管理工作也能够尽量完善化。做好这方面的工作城建档案管理部门需要制定相应的工作计划，以此确保在城建档案管理工作中能够得到有效地保障。对于监督检查，它是工作落实的前提，监督检查应该归纳于整体部门的考核体系，以科学严谨的态度考核工作人员的绩效，对优秀的员工进行物质上和精神上的奖励与鼓舞，让他们能够充分地激发出工作的积极性与创新性。 2.2加大资金投入力度 资金是提高城建档案管理水平的基本保障，在具体的运作过程当中，必须要使得财政部门真正的意识到新形势下城建档案管理工作的重要性和必要性，加大在资金投入上的力度，确保基础设施建设的完整性，且档案馆也应立足于自身定位，积极争取社会投资；同时，为了防止出现投入机制长期内保持一成不变的现象，随着政府财政收入的增长，还要适当的增加对城建档案管理工作的财政投入；另外，资金的投入应以实际需求的准确评估为依据，并且对资金的使用进行监督，以提高资金的利用效率。 2.3加强城建档案的信息化建设 要创新城建档案管理模式，首先要加强城建档案信息现代化建设。城市建设档案和地下管线管理处将城建档案信息化建设作为当前和今后一个时期城建档案事业发展的战略任务。一是加强信息资源建设工作。努力破除"城建档案信息无用论"、"城建档案信息资源危险论"，从文件目录做起，将现有档案数字化，并及时建立、逐步充实和完善档案信息数据库，逐步实现全文全息上网，文件目录上网，使用户对馆藏档案有一个全面了解，以便查询。二是加强计算机网络设施建设。近年来，不断加大投入，加强计算机配备，并实现计算机连结上网，实现档案信息快速传输检索和利用。做好计算机软件的选用和设计，从档案管理的实际出发，综合数据管理、整理编目、检索查询、安全保密、系统维护等基本功能，以满足档案管理的要求。三是加强信息化管理人才。城建档案信息化建设，要求档案工作者既要掌握档案学基础理论的档案管理知识，还要掌握一些计算机技术、网络技术和操作技能。一方面，加强现有档案干部职工的自身学习，另一方面，选拔使用计算机和网络技术方面的专业人才，提高掌握现代技术的整体水平。 2.4做好档案利用工作 城建档案的利用是城建档案工作的中心环节，城建档案的价值只有通过利用者的利用才能充分体现出来，利用者越多，发挥作用越大。（1）主动服务。主动服务、追求档案信息提供利用的广度和深度，便成为城建档案工作改革的重要内容。（2）利用制度合理化。要达到利用合理化，应注意处理好以下几个问题：一是要正确处理保密和提供利用的关系；二是要实现内部阅览和外借两种选择；三是要建立催还制度，加速档案周转。（3）变封闭为开放。城建档案馆（室）由封闭型转向开放型，既是市场经济发展的需要，也是广泛地开发档案信息资源的需要。城建档案的对外开放不是任意的，是有条件的，不能忽略保密安全工作，不能损害国家和单位的利益。（4）在重点档案利用上下功夫。每个单位都有自己的重点和核心档案。提高这部分档案的利用率往往会带来更大效益。一般说，城建单位新形成的档案价值更高，因为它包含的城建成果新，这与城建人员的求新心理是一致的。因此档案人员要把最新的档案作为重点，搞好提供利用。 3 结束语 总之，在城市建设过程中，城建档案反映城市建设的真实面貌，是城市发展的历史记载，是城市规划、建设、管理、维修、恢复、扩建、改造的基本依据，是保护历史文化古城和建设管理社会主义现代化新城的凭据，是国家重要的历史文化财富，在经济和社会发展中做出了突出贡献。因此，在新形势下我们要不断加强城建档案管理，完善档案管理服务，实现档案管理服务创新，更好的为人们提供不间断的服务。 参考文献 [1]许阳.浅析加强城建档案管理的对策与思考[J].办公室业务，2014（05）. [2]寇琛，吕虹.城建档案管理问题与对策研究[J].经营管理者，2010（08）. [3]刘雅慧.加强城建档案管理信息化建设的对策[J].中外企业家，2013（07）. 本文来源：https://www.dywdw.cn/fedb3d9a4a2fb4daa58da0116c175f0e7dd1196b.html
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2022-04-12
